随着生活水平提高，人们的生活需求也日益多样化、个性化。为满足人民日益增长的美好生活需要，今年7月，商务部等12个部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，提出要在居民步行15分钟左右的范围内，建设可以满足日常生活基本消费和品质消费的多业态集聚的社区商圈。

2021年已近尾声，便民生活圈建设情况如何?还存在哪些问题?未来将何去何从?日前，商务部流通产业促进中心发布了《消费升级背景下便民生活圈发展趋势研究报告》，详述了便民生活圈的发展现状、发展环境、存在问题，并提出了下一步发展的对策建议。

众人拾柴 便民之火越燃越旺

据调查推算，2019年，全国有6923个城市街道，8.7万个城市社区，共有商业网点约700多万个，涉及餐饮店、便利店、美容美发店、药店、菜市场等多种业态，消费总额约占社会消费品零售总额的30%。

近年来，在商务部及相关部门对“一刻钟便民生活圈”的联合推动和建设指导下，各地对便民生活圈建设和便民服务重视程度不断提升，便民生活圈发展取得了较为显著的成就。

规模持续扩大业态功能多元

随着居民消费水平的提高、政府对社区消费的促进以及企业对下沉市场的重视，便民生活圈取得较快发展，规模不断扩大。

作为主力业态，便利店更加便利社区居民。中国连锁经营协会数据显示，2020年，全国便利店数量达19.3万家，其中社区型便利店占比由2019年的30.4%增长到2020年的52.7%。

菜市场则实现了主体数量和交易规模的“双升”。商务部数据显示，2020年，菜市场数量近4万家，同比增加11.7%，零售规模30810亿元，同比增长2.9%。

而社区购物中心作为便民生活圈内的热点、亮点和聚点，开发商青睐有加、居民热衷打卡，数量和体量持续增长。截至2019年10月，全国社区型购物中心共计约1600个，总存量超过9000万平方米。

随着社区居民消费需求的品质化、个性化发展，便民生活圈的业态功能也日益多元，便利店、综合超市、生鲜超市(菜店)、美容美发店、药店等基本保障类业态不断完善，运动健身、老年康护、特色餐饮、新式书店、幼儿托管等品质提升类业态增加趋势明显。

如河南省鹤壁市在居民生活核心区布局“淇河书屋”，满足市民业余时间读书需求的同时，推进日间照料中心建设，融合老年康护及幼儿托管服务。

与此同时，社区商业主体在实践中也在不断延展服务功能、增拓服务门类，为社区居民带来更便捷和贴心的服务。

如联华超市除售卖多品类商品外，还为居民提供眼镜清洗、便民药箱、老花镜、公平秤等服务;社区宠物店从主题、形态、体验等方面进行变革提升，推出24小时自助宠物洗澡服务，解决上班族下班后照顾宠物的需要等。

加快培育市场主体线上线下加速融合

随着近几年大型商业企业加速在社区布局，社区型商业综合体、购物中心、便利店、超市日渐增多，市场主体出现规模化、集中化、连锁化的特点。

品牌化、连锁化、标准化在降低商业运营成本的同时能够有效提升商品和服务品质，各社区连锁网点充分利用门店网络和信息技术资源优势，采用“商品+服务”经营策略，从特色、服务、时间、空间等多角度满足消费者需要。

一些地区大力支持培育本土品牌发展连锁，如江西省安排专项资金用于支持本土连锁便利店扩大经营规模;新疆自治区支持友好超市、八点半、每日每夜等连锁经营企业发展。

在培育市场主体的实践中，有些省份积极鼓励有条件的企业加强与境内外知名便利店对接合作。如湖南友阿集团与日本7-ELEVEN合作并获得7-ELEVEN湖南特许经营权，罗森、美宜佳、天福、喜洋洋等便利店也在湖南纷纷设立了区域总部。

值得一提的是，线上线下融合是当前零售业转型的重要方向，一方面线下传统社区销售渠道应对疫情冲击加速数字化转型、开拓线上渠道;另一方面，互联网平台企业为寻找渠道落地和下沉途径，积极赋能实体商业融入线上平台。

重庆市引导苏宁等5家试点企业打造线上线下融合的便民生活圈综合服务平台，建设城市末端快递公共取送点5千余个，实现“网订店取店送”。

杭州市骆家庄菜场试点菜场直播间，拉近与消费者的距离，为线下菜场带来客流，并通过线上预约、菜场配置、线下送货的方式为居民提供价格优惠的生鲜产品。

科技赋能升级特色亮点凸显

5G移动互联网、人工智能、云计算、大数据等新技术在便民生活圈发展中的创新应用有效提升了社区商业的服务效率和服务水平，在便利居民、促进消费方面发挥着重要作用。互联网平台企业发挥自身技术、品牌、渠道优势，扩容了数字化生活圈，促进了社区商业转型升级，推进了线上线下渠道互补融合。

如厦门市加快5G网络建设，建设一批智慧物流、智慧社区、智慧家政、智慧商店等示范应用场景，引导社区零售企业加快数字化转型。上海市蒙山路农贸市场在阿里本地生活旗下“客如云”的技术赋能下完成升级改造，通过安装智能收银系统、溯源二维码、可视化数据大屏、客流仪等设施实现全流程的数字化经营和管理，打造智慧农贸市场。

上海长宁区虹桥社区AI食堂引入的无人收银机、智能小吃机、果汁自助机等智能设备赋能社区服务创新升级，成为社区智能服务的又一亮点。

为顺应消费升级、需求个性化趋势，各地政府、市场主体因地制宜、主动作为，在推动便民生活圈建设过程中探索了许多特色做法。

在规范管理方面，苏州市尝试引入专业运营管理机构，整体规划，统一运营，将生活圈建设与社区治理有机结合。

在适老化服务方面，烟台市莱山区探索“政府投资+社会资本”的养老服务设施配建方式，政府出资租赁场地，企业免费使用兴办养老服务业，共同打造养老便利圈。

在产品创新方面，盒马与各地老字号传统餐饮企业合作，因地制宜形成兼顾地方特色文化的盒马门店，为当地社区居民尤其是有老字号消费习惯的中老年人群提供方便。

在商居融合方面，南京市将“守护老店铺、重燃烟火气”作为改造提升的重中之重，保留原有知名店铺的基础上全面出新;北京市石景山区紧抓服务北京冬奥会契机，全面提升消费规模和品质，推广冬奥文化，促进商文旅融合，满足居民多样化的消费需求。

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