全球瞩目的第130届中国进出口商品交易会(广交会)已然精彩落幕,其一大主题即为“促进国内国际双循环”。向广交会所致贺信中指出:“广交会要服务构建新发展格局,创新机制,丰富业态,拓展功能,努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。”服务构建新发展格局,广交会必将在国内国际双循环中发挥更大作用。
服务国际贸易,贡献不辍
“广交会创办65年来,为服务国际贸易、促进内外联通、推动经济发展作出了重要贡献。”广交会的诞生,承载着突破西方经济封锁、为国家出口创汇、支持国家建设的重要使命。
第一,服务国际贸易。自创办以来,广交会历经各种严峻考验从未间断,加强了中国与世界的贸易往来。广交会年成交额从创办之初的8700万美元,增长到疫情前的590亿美元,增长了近680倍。累计出口成交额超过1.4万亿美元,在各个时期都是中国外贸出口的重要渠道。与此对应,中国外贸进出口总额从1957年的104.5亿元,增长到2020年的32.2万亿元,增长了3000多倍。如今,中国已经跃居世界第一贸易大国。2020年中国外贸规模的国际市场份额约为14.7%,创下历史新高。
第二,促进内外联通。新中国初创,西方对中国实行经济封锁。1957年广交会的诞生,为中国开辟了一条与世界交往的通道。尤其是在改革开放前,它是中国对外开展经贸活动的唯一窗口,是国家出口创汇的主要来源。改革开放后,它成为中国对外交往、帮助中国企业开拓国际市场的重要平台。中国商品通过广交会走出去,世界各国和地区也通过广交会走进来。广交会成为中国与世界各国和地区联通的桥梁。
第三,推动经济发展。国际贸易的快速发展,不仅加强了世界各国的经济联系,而且使中国深度参与国际分工,融入世界产业链,促进了经济发展。中国国内生产总值从1957年的1071.4亿元,增长到2020年的101.6万亿元,增长了近950倍。伴随着经济规模的快速增长,中国的经济发展水平也得到了长足进步。通过对外引进和自主攻关,推动以技术进步为动力的产业不断升级,中国在全球产业链的地位不断上升。
打造重要平台,不遗余力
“广交会要服务构建新发展格局,创新机制,丰富业态,拓展功能,努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。”面对世界百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂形势,广交会更要发挥好平台作用。
1957年4月,第1届广交会在广州中苏友好大厦举行。当时展示商品1万多种,展出面积9600平方米,19个国家和地区的1200多位采购商参加,成交额约1800万美元。到上届云上广交会,累计上传展品超过276万件,2.6万家境内外参展企业,227个国家和地区的采购商注册观展。无论是商品种类、参展主体、到会客商还是成交金额,均实现了时代的跨越。经过多年发展,广交会持续服务企业,开拓国际市场,已成为中国外贸第一促进平台,被海内外商家誉为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”。
受疫情形势影响,广交会连续3届在线上举行,而此次首次实现线上线下融合举办。约7800家企业参加线下展览,2.6万家企业和全球采购商线上参展。参展企业中既有制造商也有贸易商,他们都把广交会作为展现“中国制造”的平台。通过来自世界各地的采购商,把“中国制造”带到每个角落。广大参展企业通过广交会平台,充分利用国际国内两个市场、两种资源,把握国际国内市场新需求,畅通国际国内双循环。
2013年,着眼推动构建人类命运共同体,提出了共建“一带一路”倡议。截至目前,172个国家和国际组织与中国签署了200多份共建“一带一路”合作文件,我们的朋友圈越来越大。党的十八大以来,中国与韩国、澳大利亚等8个单个国家签署了自由贸易协定,还签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。前三季度,中国对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长23.4%、19.3%。广交会作为中国对外开放的重要平台,打造了开放合作的宽广舞台,有力促进了与相关国家和地区的贸易往来。
促进国内国际双循环,奋勇争先
构建新发展格局决不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须准确把握和积极推进。
一是保持经济循环畅通无阻。这不仅指国内循环,也包括国际循环。近些年来,逆全球化潮流涌动、贸易保护主义抬头,美国奉行“美国优先”原则,很多国家开始更多关注国内。尤其是新冠肺炎疫情发生以来,这种趋势尤为明显。这对外向型企业的生产和销售产生了巨大影响,面临出口、进口的限制和约束,进而影响到产业链上下游企业,形成国际循环的不畅。同时,国内各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节也出现堵点、断点,从而出现国内循环的不畅。因此,保证国内循环和国际循环的畅通无阻尤为关键。
二是实行高水平对外开放。对外开放是中国的基本国策,必将长期坚持。事实上,中国打造高水平对外开放的步伐越来越大。据海关统计,前三季度中国外贸进出口总值28.33万亿元,比去年同期增长22.7%,继续保持较快增长势头。其中,出口15.55万亿元,同比增长22.7%;进口12.78万亿元,同比增长22.6%。外贸整体发展表现出非常好的韧性。从企业的角度看,只有不断扩大开放,参与国际市场竞争,才能增强中国出口产品和服务竞争力,推动中国产业转型升级,增强中国在全球产业链中的影响力。因此,不论从经贸大国地位的巩固和加强,还是从企业市场竞争力的稳固和提高,都应进一步实行高水平对外开放。而高水平对外开放,就需要搭建和优化以广交会为代表的各类平台,持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放。同时,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
三是稳住国内经济基本盘。构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。国内大循环在国内国际双循环中起着主导作用,只有充分重视国内循环效率和水平的提升,实现生产要素质量和配置水平的改善,中国才能在参与国际合作和竞争时拥有新优势。尤其中国拥有市场资源的巨大优势,必须充分利用和发挥,不断巩固和增强。此次广交会首次对境内采购商全面开放就是一种有益的尝试,开拓国内销售渠道,让境内采购商寻找商机,拓展国内市场纵深,深耕中国广大市场。
四是深化多双边经贸合作。积极推动共建“一带一路”,深化与共建国家经贸合作。同时,积极参与国际经济治理,在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等多边场合提出中国方案,贡献中国智慧。中国已经签署了区域全面经济伙伴关系协定,目前正在申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),这体现了中国深化经贸合作、扩大开放的意愿和决心。通过不断深化多双边经贸合作,实现更大范围和更深层次的对外开放,促进国际循环的发展。
中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这将为世界各国提供更广阔的市场和发展机遇。广交会的发展历程其实也是中国外贸和中国经济发展的缩影。广交世界、互利天下,巩固中国经贸大国的地位和实力,推动与世界各国的互利合作和共同发展,才能更好的实现国内国际双循环!
(作者系商务部研究院区域经济合作研究中心助理研究员)
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