为有效提高工程建设项目审批效率，压缩审批程序和时间，打造最优投资和营商环境，山东自贸试验区烟台片区针对五类工程建设项目实行全流程“清单制+告知承诺制”审批改革，通过减环节、压时限、降成本、强监管，进一步提升审批效率和服务质量，切实提升工程建设企业的获得感。

明确改革实施范围，选择自贸试验区范围内功能相对简单、风险相对较低的工程建设项目进行先行先试，包括小型社会投资工业项目、带方案出让土地项目、既有建筑外立面改造项目、既有建筑增设电梯项目和不涉及土地用途变更的既有工业建筑改扩建项目等五类。精简优化审批环节，根据五类项目的不同特点，建立并公布不同的审批流程、审批事项清单和告知承诺事项正面清单，进一步压缩全流程审批时间。申请材料由原来的28件压缩为6件，数量压缩2/3以上。取消施工许可证核发前置事项1项。通过再清理、再规范，小型社会投资工业项目、带方案出让土地项目、既有建筑改扩建项目全流程审批时间分别控制在10个、7个、12个工作日内，从签土地合同到取得建筑工程施工许可证最快仅需6小时。健全监管惩戒体系，一方面，建立健全监督管理机制，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，压细压实监督责任，加强事中事后监管，实现审批监管无缝衔接。另一方面，强化社会信用管理，对项目单位和有关人员不履行告知承诺制或法律法规等有关规定的不良行为，记入工程建设项目审批管理系统信用平台，形成“一处失信，处处受限”的联合协同惩戒机制。 (李希平 王冉华 孙寿垚)

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