新三板企业青岛积成(872230.NQ)于近日发布了关于青岛积成电子股份有限公司北京证券交易所上市申请文件审查问询函的回复。

公开资料显示，青岛积成于2017年10月11日挂牌新三板，公司所属行业是制造业-仪器仪表制造业-通用仪器仪表制造-供应用仪表及其他通用仪器制造。主要业务是智能仪表、系统集成及技术咨询。

该次问询围绕业务和技术、公司治理与独立性、财务会计信息与管理层分析、募集资金运用及其他事项,四个方面共计22个问题展开了具体的问询。

特别需要注意的是，生产经营的合规性、原材料采购情况及价格变动风险、对税收优惠与政府补助的依赖性涉及风险揭示及重大事项提示需要特别注意。

生产经营的合规性

1、安全生产合法合规情况

公司所处的行业为仪器仪表制造业，主营业务为智能水表、智能燃气表及系统的开发、生产、集成和技术服务;主要产品为市政公用信息化系统集成方案、水务及燃气运营服务、智能仪表等。

除济南分公司和积成仪表外，公司的其他子公司、分公司均不涉及生产、制造活动。济南分公司、积成仪表的所涉及的生产制造活动主要为水表、燃气表的组装。

根据《安全生产许可证条例》(2014年修正本)，实行安全生产许可制度的范围为‚矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业。

公司及子公司的主营业务不在上述范围之内，因此，公司及子公司不需要办理安全生产许可证书。根据青岛市市南区应急管理局出具的《证明》，公司自2018年1月1日至2021年8月13日在市南区未发生安全生产事故。

根据济南高新技术产业开发区管理委员会应急管理局出具的《安全生产证明》，济南分公司自2018年1月至今(2021年7月2日)，经事故统计系统查询，在本辖区内未查询到安全生产类相关行政处罚。

根据临沂经济技术开发区智能制造产业服务中心出具的《说明》，积成仪表自2018年1月1日至2021年9月18日，在临沂经济技术开发区未发生安全生产事故。

根据济南高新技术产业开发区管理委员会应急管理局出具的《安全生产证明》，青盈云自2021年1月至今(2021年8月20日)，经应急管理执法系统查询，在本辖区内未查询到安全生产类相关行政处罚。

根据香港麦家荣律师行出具的《关于：IESLabInternationalCO.,Limited积成电子国际有限公司的法律意见书》，截至基准日(2021年8月13日)，积成国际未在香港受到过行政处罚。

2、发行人是否有后续纠正和规范措施，以及措施的有效性

(1)未全员缴纳社保公积金方面的规范情况

针对公司及子公司报告期内未为全体正式员工缴纳社保公积金的情形，公司与子公司已进行了相应的整改和规范，截至报告期末，公司及子公司已为全部符合条件的员工缴纳了社会保险及住房公积金。

(2)通过第三方代缴机构缴纳员工社保公积金方面的规范情况

针对报告期内存在的通过第三方代缴机构为员工缴纳社保公积金事宜，发行人及子公司已采取了相应的整改和规范措施，截至本回复出具日，发行人及子公司在济南、青岛、临沂的员工已不存在代缴情形;发行人在淄博、合肥、成都、西安等地无设立分支机构的必要，为满足相关员工在当地缴纳社会保险、住房公积金的实际需要，仍需由代缴机构为该部分员工代缴社保、住房公积金。

(3)直接持有公司股份的董事及高级管理人员已就承担相关社保公积金瑕疵的合规风险出具了承诺函

针对公司及子公司报告期内存在的未全员缴纳社保公积金(以未全员缴纳公积金为主)，通过第三方代缴机构为员工缴纳社保公积金等瑕疵可能造成的合规风险，直接持有公司股份的董事及高级管理人员出具了《关于青岛积成电子股份有限公司员工社保、住房公积金等有关事项的承诺函》，具体内容如下：“如发行人因委托第三方机构为员工代缴社会保险、住房公积金受到行政主管部门行政处罚或遭受任何损失，本人将以自有财产承担全部罚金或损失，不会给发行人造成任何损失。”

“本人将依法督促青岛积成及其子公司为员工缴存住房公积金;如相关主管部门要求青岛积成及其子公司为员工补缴青岛积成本次股票公开发行并在北京证券交易所上市前相关住房公积金，或者发行人及其子公司因本次股票公开发行并在北京证券交易所上市前住房公积金未合法合规缴纳而需承担任何行政处罚或损失，本人将以自有财产及时、全额补偿青岛积成或其子公司由此遭受的损失，保证青岛积成不会因此遭受损失。”

综上所述，公司已对报告期内社保公积金缴纳方面存在的瑕疵进行了纠正和规范，相关风险已由公司管理层承诺承担，相关措施合理有效。

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