为贯彻国务院常务会议有关部署，落实商务部等部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，指导和规范各地县域商业体系建设、促进农村消费工作，12月7日，商务部等15部门办公厅(室)发布《县域商业建设指南(2021版)》。

《指南》全文分为10个章节。第1章到第3章从适用范围、建设目标和基本原则三个角度，对县域商业体系建设进行总体介绍。第4章到第9章从县域商业网络体系、农村电商和物流、农产品流通、农村市场主体、农村市场监管、工作保障机制六个方面，对县域商业体系建设重点工作的主要功能、建设规模、设施设备等，以及地方工作保障机制等进行规范。第10章列出了参考标准和技术规范。

《指南》提出的建设目标是，围绕“到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的目标，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等的改造升级。到2025年，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。

根据《商务部等15部门办公厅(室)关于印发〈县域商业建设指南〉的通知》，各省级商务主管部门要会同有关部门应对照《指南》确定的量化目标、建设标准等，组织各县(县级市、自治县、旗)对县域商业发展现状进行摸底，力求实事求是、客观准确。重点围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”等约束性指标，摸清现有网点数量、建设规模、主要功能、设施设备等基本情况，形成“十四五”时期县域商业体系建设的工作底数。同时，对照《意见》《指南》确定的“十四五”时期县域商业体系建设目标任务，结合工作摸底情况，制定省级实施方案，确定到2025年县域商业体系建设的总体目标、年度目标、重点举措，明确时间表、路线图和责任分工。 (李子晨)

标签： 县域商业建设 县域商业体系 农村物流 连锁商超