“闻听三国事，每欲到许昌”，过去，作为千年前的东汉帝都，威震三国的曹魏故城，许昌历史悠久，文化灿烂;如今，作为中国中部快速隆起的智造之都、黄淮平原天蓝水碧的宜居之城，许昌紧紧抓住“一带一路”建设机遇，充分利用国内国际两个市场、两种资源，正立足中原，走向世界。

许昌市商务局党组书记、一级调研员郑璐在接受国际商报记者专访时介绍，“十三五”时期，坚持实施开放带动战略、着力提升内贸流通水平、不断增强创新驱动力的许昌，不仅开放平台建设成效显著、商贸流通水平持续提升、电子商务实现快速发展，还一举站上了对德、对欧合作的最前沿，5年内累计签约对德(欧)合作协议129个，62个项目已落地，在服务构建新发展格局的大道上跑出了“许昌速度”。

开放有雄心

地处河南省中部，不沿边、不靠海的许昌，为何能有“敢为开放先”的豪情壮志?这离不开许昌市持之以恒实施开放带动战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，以高水平对外开放促进高质量发展。

目前，许昌贸易伙伴多达130多个国家和地区，涵盖人发制品、机电产品、高新技术产品、农产品、纺织品五大类，跨境电商平台上每10顶假发中就有6顶来自许昌。近两年，许昌充分利用区位优势和产业优势，加大开放平台建设，河南许昌保税物流中心(B型)、市场采购贸易方式试点先后获批，中德(许昌)产业园“一园六区”总体布局初步形成，为全市开放型经济发展注入了新的活力。尤其是以发制品为代表的跨境电商蓬勃发展，举办两届发制品跨境电商大会，联合阿里巴巴集团共同打造全球速卖通首个跨境电商直播基地，“9610”“9710”“9810”“1039”等跨境电商模式均在许昌得到有效推广。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是许昌建设“智造之都、宜居之城”、推动高质量发展的关键五年。对于许昌商务工作来说，这五年也是对外开放机遇无限的五年。

郑璐直言，许昌作为全国重要的电力装备生产基地、全国重要的汽车零部件生产基地、中西部地区最大的电梯生产基地、长江以北最大的再生资源回收利用基地、全球最大的人造金刚石生产基地和发制品生产基地，其特色产业在海外有着较大的市场需求，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署也为企业发展带来更大利好。在构建新发展格局背景下，未来“一带一路”倡议带动的基础设施投资将成为中国经济增长的动力之一。届时，许昌特色产业产品“走出去”，开拓新市场也将迎来更大机遇。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”。郑璐表示，这一发展定位，强化了许昌市建好中德(许昌)产业园、申报综合保税区等开放载体，推动全国首个发制品国家级市场采购贸易试点建设，打造内陆开放新高地的信心和决心。

办好“围墙外的事”

当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，好的营商环境在扩大对外开放中扮演的角色也日益重要。郑璐说，许昌在优化营商环境方面一直有一个坚持，那就是坚持“政府办好围墙外的事、企业办好围墙内的事”。

还记得黄河鲲鹏落户许昌的2019年吗?从车间选址、员工招聘、产线建设，到首批产品顺利下线，前后只用了58天时间，刷新了河南实体企业落地的纪录，在创造“黄河速度”的同时也刷新了“许昌速度”。

58天的背后，正是许昌长期对优化营商环境的坚持。郑璐表示，多年来，许昌着力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，积极构建“亲”“清”政商关系，千方百计帮助企业纾困解难，支持企业健康发展、做大做强。《河南省城市可持续发展报告(2019)》显示，全省可持续发展综合排名许昌位居第二;《河南经济发展报告(2020)》显示，许昌综合竞争力位居全省第三。

郑璐表示，“十四五”期间，许昌将继续深入实施企业服务专项行动，建立企业服务官制度，为重点引资企业和项目配备“一对一”服务官团队，全力为企业发展提供优质软环境。

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