在疫情仍在全球蔓延的背景下，今年上半年，中国对外投资合作保持了平稳有序的发展态势。

商务部发布的数据显示，上半年，中国非金融类直接投资3488.3亿元，同比下降3.7%(折合539亿美元，增长4.7%)。

总体来看，上半年，中国对外投资合作呈现出两个喜人特点：一方面，中国对“一带一路”投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资620亿元，增长8.6%，占比提升2个百分点至17.8%;另一方面，中国对外投资结构持续优化。对信息技术业、科研服务业、交通运输业投资分别增长26.8%、74.2%、98.7%。

对外承包工程方面，上半年，中国对外承包工程完成营业额4397.6亿元，增长3.2%;新签合同额5000万美元以上的项目数404个，增长6%。其中，在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额2546.7亿元，占全国对外承包工程的57.9%。

境外经贸合作区稳步发展。截至上半年，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。中白工业园入园企业达71家。

海外并购是对外投资合作的一个重要组成部分。安永日前发布的《2021年上半年中国海外投资概览》显示，上半年，中企宣布海外并购总额253.3亿美元，同比增长51%;宣布的并购数量251宗，同比下降10%。但二季度宣布的并购金额为78.3亿美元，未能延续一季度大幅增长态势，同比下降17%，环比下降55%。

对于导致这一现象出现的原因，安永认为，部分原因是第二季度亚洲多国疫情反复，导致中企在亚洲的并购活动放缓。另外，区域地缘政治风险增加。

根据安永的报告，按交易金额计，上半年，中企海外并购的前三大行业为TMT、消费品以及先进制造与运输，共占总交易金额的67%。电力与公用事业录得357%的增长，成为上半年增长最多的行业，增长主要来源于中企在秘鲁、西班牙和阿联酋的电力或可再生能源领域的布局，此趋势也符合中国致力于推动全球绿色、低碳、可持续发展的方向。

按交易数量计，前三大行业TMT、医疗与生命科学及先进制造与运输业，共占比62%。其中，医疗与生命科学行业交易数量同比大幅增长150%。

从交易区域看，中企在欧洲的并购金额为104.1亿美元，同比增长210%，在亚洲的并购金额为93亿美元，同比增长4%，在北美洲的并购金额为41.4亿美元，同比增长31%。

谈及上半年，中国对外投资合作发展的总体情况，安永中国海外投资业务部全球主管周昭媚认为，“2021年上半年，中国经济仍然保持了持续的恢复性增长，中企对外直接投资及并购均录得增长，经济外循环发展态势良好。”

“随着全球疫苗接种率逐步提高，各国经济正逐步恢复，中国商务部发布的《“十四五”商务发展规划》明确表示，中国将进一步支持中企参与全球产业链、供应链重塑，促进国内外产业协同，推动中国产品、服务、技术、品牌和标准等‘走出去’。据此，安永认为，一方面，中企应审慎应对复杂多变的地缘政治和国际环境;另一方面，应务实提高跨国经营能力和水平，做强中国品牌，努力实现内外双赢，提升‘中国资本’在全球的认可度，才能为中企的国际化发展创造更有利的环境。”周昭媚如是说。

特别值得一提的是，上半年，商务部先后出台了两个政策文件，对中国对外投资合作发展指明了新的方向。一是《对外投资合作绿色发展工作指引》，二是《数字经济对外投资合作工作指引》。

《对外投资合作绿色发展工作指引》提出，在对外投资合作过程中，推动绿色生产和运营，建设绿色基础设施，打造绿色境外经贸合作区，推进绿色技术创新，推动企业主体绿色转型，遵循绿色国际规则，鼓励和引导“走出去”企业提高绿色发展意识，严格保护生态环境，与东道国携手共建清洁美丽世界。

对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院教授吕越表示，“在持续深化绿色新发展理念、构建新发展格局的重要目标下，近年来，我国对外投资合作的绿色化转型步伐明显加快，进一步推进我国对外投资合作，尤其是绿色发展工作不仅会成为进一步优化我国对外投资质量、提升对外投资效率的重要举措，更将是支持碳达峰、碳中和重大目标实现的关键选择。”

此外，《数字经济对外投资合作工作指引》提出，积极融入数字经济全球产业链，加快推进数字基础设施建设，推动传统产业数字化转型，优化数字经济“走出去”布局，打造具有国际竞争力的数字经济企业，建设数字化境外经贸合作区，强化数字经济“走出去”的指导监管等11项重点工作。(孟 妮)

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