绿色发展是可持续发展的必要条件。当前，世界多国把绿色作为科技革命和产业变革的重要方向，碳中和问题成为国际社会关注焦点，国际贸易投资中的绿色规则加速演进。

为加快推动对外投资合作绿色发展，服务构建新发展格局，近日，商务部、生态环境部联合印发的《对外投资合作绿色发展工作指引》提出，贯彻新发展理念，着力提高绿色发展意识，高效利用资源，严格保护生态环境，有效控制碳排放，展现中国绿色领导力，建设清洁美丽世界，服务构建新发展格局。

对此，对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院教授吕越表示，“推进对外投资合作绿色发展不仅是进一步优化我国对外投资质量、提升对外投资效率的重要举措，更将是支持碳达峰、碳中和重大目标实现的关键选择。正是在这一重要现实背景下，《工作指引》应运而生”。

在吕越看来，推动中国对外投资绿色发展的必要性主要体现在两个方面：一是随着“一带一路”国际合作从“大写意”稳步迈向“工笔画”阶段，推动对外投资朝向以绿色化为重要特征的高质量发展显得十分紧要。二是“十四五”规划将碳达峰、碳中和作为开局之年的重点任务，这使得通过多举措并行、多领域共进来加快制定碳减排方案，建立健全绿色低碳循环发展经济体系迫在眉睫。

事实上，近年来，在持续深化绿色新发展理念、构建新发展格局的重要目标下，中国对外投资合作的绿色化转型步伐明显加快，尤其是围绕“一带一路”倡议和南南合作等方面多举措齐头并进，成效斐然。

吕越向记者举例道，在规则制定方面，中国在“一带一路”高峰论坛上，同各方商定共建“一带一路”可持续城市联盟、绿色发展国际联盟，制定《“一带一路”绿色投资原则》;在平台建设方面，中国与“一带一路”沿线各国共建“一带一路”生态环保大数据服务平台;在融资方面，2015年，中国宣布出资200亿元建立“中国气候变化南南合作基金”，以帮助发展中国家应对气候变化。此外，中国还相继出台了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合作规划》等一系列深化对外投资合作绿色化进程的重要政策文件。

对外投资合作绿色发展如何着力?此次印发的《工作指引》提出了十项重点任务，包括坚持绿色发展理念、推动绿色生产和运营、建设绿色基础设施、打造绿色境外经贸合作区、推进绿色技术创新、推动企业主体绿色转型、防范生态环境风险、遵循绿色国际规则、优化绿色监管服务、提升绿色发展信誉。

从这十项重点任务的具体内容看，亮点颇多。吕越分析道，一是《工作指引》涵盖内容广泛，指向明确，从企业内、外部两方面进行了系统性的约束规范，在坚持绿色新发展理念的重要指导下，不仅鼓励企业从内部的生产经营、自主创新等多方面提供绿色化转型视角，更是从防范重大风险、遵循国际规则等企业外部强化政策要求。二是《工作指引》内容细化务实，对于切实解决企业境外投资中面临的包括环保标准不一等诸多现实性问题有着重要的指导意义，这一举措将成为已有对外投资合作“绿色”发展举措的重要补充，并相得益彰。三是《工作指引》还从“提升绿色发展信誉”这一强化中国软实力方面给出重要指示，从而与强调优化企业自身绿色化生产经营能力等硬实力建设相辅相成。四是《工作指引》还创新性地提出建设中国企业绿色投资、绿色基础设施案例库，这将为中国对外投资绿色化进程的动态信息掌握提供重要支撑，并为下一阶段中国对外投资绿色化深化发展的研究提供大量一手资料。

作为对外投资合作领域的又一指导性政策，《工作指引》无疑为中国企业对外投资合作指明了新的方向。

吕越认为，《工作指引》不仅鼓励和引导企业从内部的生产经营、自主创新等方面加强绿色化转型发展，更从防范重大风险、遵循国际规则等企业外部强化监管要求，形成了对企业跨境投资内部和外部两方面的系统规范。一方面，对企业自身而言，将会从绿色化生产经营方面加速行业对部分高污染、高耗能企业的淘汰，同时倒逼企业提升自身产品的环保标准，逐步对标国际化生产水平，优化旧有的低效生产方式，持续探寻更加清洁有效的生产模式与技术，进而不断加快企业的绿色化转型步伐;另一方面，从企业外部环境来看，《工作指引》将为打造更加绿色化的境外经贸合作区，提升产业园区环保标准，吸引更多资金流入，增强区内企业的国际竞争力，以及防范中国对外投资进程中系统性的生态环境风险，增强整体可控性等方面提供更多保障。

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