力争在推进服务业开放先行先试、提升投资贸易自由便利水平等方面总结形成多个可复制推广的创新案例，努力在“保税+实体新零售”模式等方面争取更大改革赋权，累计新增注册市场主体超过2000家……近日，重庆自贸试验区渝中板块提出了2022年的明确目标。

2021年，渝中板块落地重点项目54个，合同协议额245亿元，新增市场主体2325家，占重庆市自贸试验区比重的16.6%，其中，外资市场主体24家，占重庆市自贸试验区比重的31.2%，实现了“十四五”良好开局。

亮眼的成绩单得益于渝中在重点领域、关键环节的持续创新，围绕现代服务业走好首创性、差异化两步棋，探索出一条特色化改革试点道路，促进了产业升级和对外开放，助推了开放型经济高质量发展。

制度创新瞄准关键跑在前

随着消费者对奢侈品消费理念的改变，二手交易市场成为手表等奢侈品行业的大势所趋。瞄准重庆这一市场缺口，渝中积极探索打通二手钟表珠宝交易准入、回收鉴定标准等全环节政策障碍，落地全国首家二手名表珠宝交易市场，成功举办“重庆首届二手名表交易会暨万表重庆地区二手名表联展”，来自全国40多家二手名表商的2000余只名表在市场进行实物展示展销。

用好重庆自贸试验区制度创新红利，渝中板块坚持从发现和解决企业痛点、难点、堵点进行改革创新，精准击破，一系列“先行先试”落地开花，多个领域制度创新走在前列。

对标国际规则，渝中上线全国首批市场主体分级分类监管平台，推动了事中事后监管改革。聚焦市场准入，渝中落地国内最大生物样本库张江生物银行、西南干细胞产业基地等项目，促进再生医学等产业发展。优化营商环境，渝中在全国率先开展针对中小外贸企业的“汇保通”汇率避险新模式;探索“走出去”“引进来”双向开放涉外法律服务新模式获全国复制推广，营商环境考核位居重庆前列。

差异化改革激发创新活力

作为重庆自贸试验区中唯一拥有自贸试验区、中新互联互通项目、中央商务区“三区叠加”优势的所在地，渝中积极利用跨境金融、保税贸易等自身优势，持续激发差异化改革的创新活力，融入国家战略。

深化“一带一路”国际经贸合作，渝中发挥保税展示交易政策优势，打造陆海新通道国际消费中心，引入新加坡、日本、德国等国家馆和佰酿美酒、种子咖啡等专业馆，赋予入驻商家保税展销、跨境电商、离境退税等开放政策，展销优质特色商品，设立重庆进口商品保税展销中心、“一带一路”国家文化体验中心，推动解放碑-朝天门世界知名商圈建设。

助力成渝地区双城经济圈建设，渝中发起成立成渝涉外商会联盟，打造“立足渝中、服务重庆、辐射西南”的对外经贸文化交流合作新平台;与成都锦江区互设“成渝双城经济圈企业开办综合窗口”，在重庆率先探索建立成渝地区双城经济圈“市场准入异地同标”便利化准入机制，已互发“川渝通办”异地互打营业执照20张。

积极融入国家双循环新发展格局，渝中联动重庆海关，创新“保税+暂时进出境”业务模式，落地重庆全市单笔最高奢侈品保税贸易项目5.98亿元。发挥西部陆海新通道桥梁纽带作用，落地中国-欧盟(重庆)经贸合作产业园、中新(重庆)东盟商务中心等重点项目，与“一带一路”沿线国家进出口总值占比近30%。

开放能级提升彰显示范力

充分发挥带头开放、带动开放效应，渝中积极壮大开放型经济市场主体，落户世界500强正威国际集团第二总部等一批标志性开放项目;推动高端优质项目落地达效，落户新加坡叶水福西部供应链中心等重点项目50余个。

新产业、新业态、新模式也正在渝中加快发展。探索跨界融合新业态包容审慎监管模式，渝中引进重庆首家保险科技公司埃斯坦科技，为重庆打造“智造重镇”“智慧名城”增添新动力;落地重庆首家沉浸式演艺新消费酒店“611”金库，为重庆培育建设国际消费中心城市增添新色彩。

渝中区商务委相关负责人表示，2022年渝中将继续发挥自贸试验区先行先试优势，坚持以制度创新推动项目落地、带动产业集聚，举办内陆开放高地主题招商发布活动，集中推出渝中开放发展十大机遇、十大项目、十佳案例，精心打造重庆对外文化贸易基地、洋码头跨境电商保税展示交易中心等一批开放园区、平台，培育形成“保税+”经济新模式、“数字文化出口新模式”等10个以上首创案例、首个项目。(刘宇凡)

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