中国国际进口博览会是全球首个以进口为主题的国家级展会，是重大开放举措。去年以来，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，中国连续两年举办进口博览会，既彰显了中国对外开放的决心，也开启了世界经济参与中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要窗口。

近年来，辽宁省将进博会作为推动高水平对外开放的新引擎，不仅引进了全球优质的产品和服务，也让更多“辽宁元素”和“辽宁制造”产品走向世界。当前辽宁正在全力实施“十四五”规划，将全面推动“数字辽宁、智造强省”建设，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整三篇大文章，全面打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，进一步优化开放布局，以推动东北亚深度合作为重点，积极融入共建“一带一路”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽。

畅通双循环

稳住外贸基本盘

今年以来，辽宁省积极稳住外贸基本盘，推动货物贸易和服务贸易高质量发展，坚持货物和服务并举、进口和出口并举、外贸和内贸并举，实现“稳存量、扩增量、提质量”，更好畅通国内国际双循环。

尽管受到了国际形势和疫情的影响，但是辽宁通过行之有效的举措实现了对外贸易总体稳定、出口增幅加快的好成绩。数据显示，今年前三季度，辽宁省货物进出口5792亿元，同比增长17.6%，增速比前8个月提升2个百分点;其中，出口增长27.1%，比全国高4.4个百分点;进口增长11.4%。

从数据可以看出，辽宁的外贸呈现出恢复增长的特点：一是与韩国、东盟、欧盟、美国和日本等五大传统市场贸易全面恢复，分别增长39%、56%、23%、26%和9%，与RCEP国家贸易增长19.4%;二是一般贸易进出口完成3842亿元，增长20.8%，占比提升至66.3%;三是商品结构持续优化，机电产品出口增长33%，拉动出口增长16个百分点;铁矿石等资源类产品、机电产品和高新技术产品进口分别增长61%，26%和15%。

亮丽的外贸数据背后是辽宁商务系统上下齐心，攻坚克难，多措并举全力稳住外贸基本盘的不断努力。

今年以来，辽宁省开展全省稳外贸“1+12”专项行动，持续实施外贸“双量增长”计划，加快培育壮大外贸企业群体，深挖外贸企业潜力。积极拓展外贸新优势和新增长点，包括推动市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点、外贸转型升级基地、跨境电商综试区、国际营销网络(海外仓)、外贸综合服务企业等新业态新模式加快发展，充分释放平台带动辐射作用，加强综保区建设力度，充分发挥各类园区作用，大力发展转口贸易和加工贸易等。

在多元化开拓国际市场方面，辽宁坚持线上线下结合，重点开拓RCEP国家、欧盟和俄罗斯等国家市场;组织企业参加广交会、服贸会、东盟博览会等重点境内外展会。支持适销对路出口产品转内销。深化对俄罗斯经贸合作，进一步做大贸易规模。

在扩大进口方面，积极扩大先进技术、设备、关键零部件和资源性商品进口，支持民营炼化企业争取原油非国营贸易进口允许量。促进农产品进口，尽最大努力保住冷链产品进口的市场份额。进一步发挥大连市平行车试点城市作用，引导平行车进口企业扩大平行车进口规模。

尤其是今年以来，辽宁将服务贸易创新发展作为推动外贸发展的重要举措来抓，推进大连全面深化服务贸易创新发展试点，推动数字、中医药、文化等特色服务出口基地建设。促进服务外包转型升级，扩大服务出口。办好中国国际数字和软件服务交易会，组织参加中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等服务贸易展会。

为支持外贸主体发展，辽宁省持续加强外贸企业政策服务。全面落实国家和辽宁省已出台的稳外贸政策，研究出台新形势下支持外贸发展政策，强化政策宣讲、业务培训和政策落地，确保政策惠企。进一步发挥财政扶持政策引导作用，落实财政、信保、金融等政策，激励企业做大贸易规模，提升外贸发展能力。推广宣传“辽贸贷”等金融产品，拓宽外贸企业融资渠道。支持企业应对国际贸易摩擦，鼓励企业利用法律武器保护自身合法权益。

“我们将强化政策服务，强化企业支持服务，稳住外贸基本盘，全力推动高质量发展。”辽宁省商务厅相关负责人表示，下一步，辽宁省将全面落实国家和省内已出台的支持外贸发展政策，做好政策培训解读，开展进企业政策培训。搭建辽宁RCEP合作综合服务平台，指导企业用好用足RCEP协定规则。支持企业开拓国际市场，组织“辽望全球品行天下”辽宁进出口商品线上展示交易会系列活动、辽宁出口商品转内销展销会等活动，参与并利用进博会等平台。推进市场采购贸易方式试点建设，动员省内及周边地区的优质企业和商品向西柳服装城集聚，吸引更多海外客户到西柳市场采购。制定并完善《辽宁省外贸转型升级基地管理暂行办法》，对现有基地实行动态化考核机制，推动基地总体实力稳步增强。

优化招商引资

力促项目落地

数据显示，今年前三季度，辽宁省招商引资实际到位资金4949.6亿元，同比增长18.3%，比2019年同期增长25.1%。其中，实际到位内资4839亿元，增长19.5%;实际利用外资16.8亿美元。

从招商数据来看，辽宁省的招商引资保持快速增长，重大活动招商签约情况良好。主要特点：一是内资项目质量总体提升，全省2756个到资项目，一半以上为新建项目，第二产业到资额占全省总额的38.3%，较上半年提升0.4个百分点;二是第二产业成为外资主要投资方向，实际到资9.3亿美元，占全省利用外资总额的

55.4%，增长2.9%;三是招商签约成果丰硕，大力推动精准招商和产业链招商，“走出去”和“请进来”相结合，成功举办辽洽会、长三角和珠三角招商周等重大招商活动，累计集中签约455个项目，签约总额5247亿元。今年，辽宁省商务厅发布的《关于推进全省精准招商工作的意见》提出，对标国际先进，瞄准标杆性企业，围绕构建未来产业发展的重要环节，补齐新兴产业的薄弱环节，强化传统产业的核心环节，以合作开放为重要途径，加大引企、引资、引智力度，优化土地、资本、劳动力、技术等要素配置，释放新需求，创造新供给，实现优势互补，促进共同发展。

“2021年，实现全省招商引资到位资金年均增长8%以上，实际利用外资稳步增长，内外资结构不断优化，高端制造业和现代服务业吸引投资逐步占主导地位，智能科技、数字经济、工业互联网等为全省经济社会发展不断赋能。”辽宁省商务厅相关负责人表示。

为完成招商引资目标，辽宁省确定了具体的实施举措，围绕“数字辽宁智造强省”“一圈一带两区”发展格局，针对重点国家和地区，依托经济开发区、自贸试验区、综合保税区等平台载体优势开展精准招商。通过精准招商，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”的“三篇大文章”，推进沈阳现代化都市圈、沿海经济带开发开放以及辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区“一圈一带两区”建设，采取深耕日韩，紧盯欧美，瞄准粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀招商策略，推进产业基础高级化，产业链现代化，培育壮大先进制造业产业集群。

为实现“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，全面展示辽宁振兴发展的生动画面和宏大场景，积极引进一批优质项目落户，辽宁做好“一手抓项目招商，一手抓项目落地”工作，努力营造良好的投资环境，进一步加大统筹协调、指导督促、服务推进力度。对于前期进展顺利的项目抓紧办理落地审批、核准、备案、用地预审、环境影响评价等各项手续，扎实做好项目开工前的“最后一公里”。对于目前落地尚存在问题的项目进行动态跟进评估，按照项目具体情况及时解决制约项目落地的瓶颈问题，建立健全项目容缺后补、企业投诉受理及跟踪服务等机制，做好项目服务保障工作。

辽宁积极创新招商方式，坚持绿色招商理念，将产业链招商、以商招商、网上招商、平台招商、会展招商、委托招商、专班招商、金融机构招商有机结合，力促招商出成效、有质量、能落地。为加强招商引资的组织保障，各地各部门加强组织领导、健全工作机制、建立服务体系、完善督导和考核，打造优质招商生态。各部门牢固树立为企服务意识，以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以公正司法为保障，着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。尤其是为调动各级招商引资工作积极性，完善招商引资奖补机制，2021年至2022年将每年安排5000万元全面开放专项资金用于招商引资工作奖励。

种好梧桐树，引得凤凰来。在沈阳，投资总额15亿元启迪中韩科技产业园项目和投资总额1.8亿元的沈阳中保力石科技实业有限公司仓储物流项目正加紧实施;在大连，全球大宗商品贸易巨头新加坡托克集团与辽宁港口集团共同实施的托克辽港油化品贸易项目已是今年落户大连自贸片区的第20个亿元以上投资项目，玛弗罗汽车空调管路总成新工厂(新工厂一期)项目于今年3月开工建设，英特尔半导体二期项目增资已超过79亿美元，泰星能源车载动力电池项目、大连集装箱码头项目和大连环普国际产业园项目取得积极成效;在营口，意大利综合产业园区项目、日本食品产业园项目、农产品(饲料)加工项目、马勒发动机零部件工厂项目正在紧锣密鼓的实施当中……在招商政策、招商方式、招商生态的不断促进下，一批优质项目在辽宁的大地上扎根生长开花结果。

千方百计促消费

复苏向好提信心

今年以来，辽宁省商务厅全面贯彻省委、省政府扩大消费工作部署，按照“三落实”专项行动要求，积极应对多次省内疫情对消费市场的冲击，千方百计提振居民消费信心，有力促进了消费升温向好。

促进消费，政策保障是基础。辽宁通过加强部门联动，出台了系列促消费措施，加强金融对消费的支持，积极融入新发展格局。3月印发的《辽宁省商务厅等13部门关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干实施举措的通知》提出，稳定和扩大汽车消费、促进家具家电家装消费、提振餐饮消费、补齐农村消费短板等5方面11项具体措施。4月印发的《关于全面促进消费增长畅通国内大循环的实施意见》提出，实施“1+6”促消费系列专项行动，并分别制定了提升传统消费能级、加快培育新型消费等6个专项行动方案，全方位、多领域服务畅通国内大循环。为加强金融助力消费，辽宁商务厅与盛京银行签署战略合作协议，为包括商贸流通企业在内的重点企业提供300亿元的授信支持;会同中国银行辽宁分行联合下发《开展普惠金融专项服务做好就地过年人民群众生活必需品供应保障工作的通知》，为商贸小微企业贷款提供优惠利率等服务。

紧盯节日、夏日等消费旺季，辽宁商务厅全力落实好“全民乐购约惠辽宁”促消费系列活动，进一步激发消费潜力。年初就印发了《辽宁省商务厅关于组织开展“2021全民乐购约惠辽宁”系列活动的通知》，提出以重点节日为契机，围绕“健康、智能、惠民”等元素，在全省范围开展17项系列促消费活动，全力推动消费回暖向好。抢抓节日消费商机，围绕元旦、春节、元宵节、妇女节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日，组织各地开展丰富多彩促销活动，有效拉动消费增长。全省重点监测的70家商贸流通企业，元旦春节期间累计实现销售额4.28亿元，同比增长10.3%，实现了消费市场开门红;五一、端午小长假分别同比增长25.7%和27.9%，接连掀起消费高潮。中秋国庆，以“喜迎国庆钜惠辽宁”为主题，积极开展返利、让利、打折等丰富多彩的惠民促销活动，拉动消费增长。

在今年5月，辽宁积极响应号召，在全省范围内开展2021年全省消费促进月活动，省、市、县联动推出了各具特色的促消费活动，达到了“政府有为、市场有效、百姓受益”的目的。消费促进月期间，全省重点监测的63家商贸流通企业，累计实现销售额23.7亿元，同比增长12.5%，超过2019年同期水平。

为聚集政府、企业、平台资源优势，形成促消费合力，辽宁省商务厅联合银联、美团、京东、苏宁、联通、招行、盛京银行、支付宝等8家重点企业，开展系列促消费活动。印发了《辽宁省商务厅关于联合重点企业开展系列促消费活动的通知》，并分别制定了8个促消费子方案，以发放消费券、实物消费补贴、餐饮红包、家电以旧换新等形式向社会投入惠民补贴资金达5.1亿元，沈阳、大连等市政府配套投入资金7600余万元用于发放消费券，累计拉动直接消费约42亿元，取得良好社会反响。

按照辽宁省委、省政府的工作部署，辽宁省商务厅联合省委宣传部等5部门，在全省组织开展了“辽宁名小吃”“辽宁十大名菜”评选活动。结合网络投票、专家评审，兼顾综合得分、绿色安全等因素，最终评选出“辽宁十大名小吃”“辽菜十大名菜”和30个“辽宁风味小吃”，并以此次评选活动为契机，加大对辽宁名小吃、辽菜名菜的宣传推广力度，讲好辽宁美食故事;举办突出地域特色的美食节、小吃节，培育美食名街、名店、名厨，打造辽菜宣传推广平台，扩大辽宁美食的知名度和影响力;鼓励入选辽宁地域名小吃的市、县地方政府注册商标，制订标准，推动辽宁美食品牌化、产业化、标准化发展，把辽宁美食打造成为地域文化“名片”，让舌尖上的辽宁美食香飘世界，促进了消费繁荣。

在一系列的有力举措保障下，辽宁消费市场平稳复苏，社零额增幅与全国差距继续缩小。数据显示，前三季度，全省社会消费品零售总额实现7165.8亿元，同比增长12.8%，与全国平均水平的差距较上半年缩小2.3个百分点，规模已超过2019年同期水平。市场销售保持增长，19大类重点监测商品中有14类商品零售额增速超过2位数;石油及其制品类、汽车类分别增长27.3%、10.5%。线上消费持续活跃，全省限上单位网上零售额增长18.4%，占比升至15.1%。服务消费平稳恢复，全省餐饮业收入同比增长26.3%。

融入一带一路

开展对外合作

开放迎发展，合作享共赢。对于打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽的辽宁，开放合作的脚步从未停止。今年以来，辽宁不断完善对外开放的新机制、新举措，加强多种形式的对外交流合作，创新与新加坡、德国、东北亚、中东欧等重要国际经贸合作机制，并积极利用海外商务代表处的经贸促进窗口作用，加强内外联动、合作互动，形成扩大对外开放的有力支撑。尤其是在与中东欧国家地方经贸合作和对日合作方面取得了显著成果。

在今年年初举办的中国辽宁-中东欧国家地方经贸合作云对接会上，辽宁省政商界人士相聚线上，洽谈合作、共谋发展，共同探讨推进中东欧国家和辽宁的经贸合作。正如，辽宁省商务厅厅长宋彦麟所言：辽宁省在全面推动对外开放的进程中，坚持把积极融入“一带一路”建设、持续深化与中东欧国家合作作为重点方向，主要是基于中国-中东欧国家领导人合作机制日趋成熟，合作成果不断显现，已成为国际上具有重要影响的跨区域多边合作机制。

据了解，近几年，辽宁省积极融入“一带一路”建设，与中东欧许多国家的政府部门、商会、地方省州建立了友好合作关系，在经贸、人文、友好交流等领域均取得了一系列合作成果，扩大了辽宁在中东欧国家的朋友圈。双方携手共同推动了辽宁企业到中东欧国家相关经济园区投资兴业，促进双方在装备制造、农产品深加工等领域的合作。通过与中东欧国家建立经贸合作机制、开展各类贸易促进活动等方式，进一步拓展合作渠道，扩大贸易规模。辽宁积极搭乘中欧投资协定签订的“顺风车”，扩大双向投资、推动在更广领域、更高水平的经贸合作。

中国与日本是一衣带水的友好近邻，辽宁与日本隔海相望。多年来，辽宁高度重视并不断深化与日本各地方间的交流合作，双方在经贸、人文、医疗、教育、环保、旅游等诸多领域取得了重要合作成果。

辽宁与日本已缔结了19对友好城市，与日本三分之二以上的地方自治体建立了交流渠道。通过举办辽宁省与日本友好交流大会、中日经济合作会议等会议，辽宁省紧紧抓住共建“一带一路”带来的重大机遇，与日本在装备制造业、精细化工、生物医药、健康养老、环保等领域，开展更深层次、更宽领域交流合作，共同开创健康安全、共赢共享、繁荣发展、互尊互鉴的美好未来。

辽宁正在全力打造智造强省，大力推动数字经济赋能实体经济转型升级，推动医药工业体系高质量发展，这与日本优势产业有许多互联互通的地方。辽宁将在装备制造领域、数字经济领域、医药产业领域等重点产业与日本深化合作，实现互利共赢。

去年，辽宁省对日本进出口总额占全省的12.9%，全省四分之三的服务外包合同来自日本。今年以来，辽宁继续扩大先进技术设备、关键零部件、高附加值产品、资源类产品和特色优质消费品进口，扩大电机、电气设备等产品出口，积极承接日本服务外包，促进双方贸易稳定增长。

辽宁与日本的双向投资合作正在不断深化。截至去年，日本累计在辽宁省投资244亿美元，占全省累计吸引外资额的10.5%。在辽日资企业1837家，占辽宁省现存外资企业总数的22.2%，这些日资企业已经深深融入到辽宁振兴发展的进程中。中日(大连)地方发展合作示范区揭牌，以及在沈阳、大连和沈抚改革创新示范区等地规划建设的中日产业园，为日本企业积极参与辽宁重点产业园区建设，开展务实合作提供了基础条件。

辽洽会升级

开放更显魅力

来自日本、韩国、欧美及港澳等25个国家和地区的260家重点企业参会;168个项目签约，签约总额近2700亿元;举办“进博商走进辽宁”、中韩经贸合作会议、中日经济合作会议等大小活动10余项……今年9月，以“深化引进来、服务双循环”为主题的2021辽宁国际投资贸易洽谈会在沈阳举办。辽宁通过辽洽会展现了对外开放的“独特魅力”。

据介绍，举办辽洽会是辽宁省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措和实际行动，是聚全省之力精心打造的综合展示辽宁对外开放形象、推动投资贸易洽谈、开展产业对接合作、展览展示品牌商品等的综合型平台。今年的第二届辽洽会被正式批准上升为国家级展会，进一步扩大了辽洽会的影响力和知名度。

本届辽洽会重点宣传推介“数字辽宁、智造强省”建设成果，积极推进辽宁与进博会参展商及以日本、韩国为重点的东北亚国家、国内外知名企业的交流合作，统筹贸易投资和通道平台建设，助力辽宁经济高质量发展。

在同期举办的“深化引进来、服务双循环”进博会参展商走进辽宁经贸合作推介会上，德国宝马集团董事长齐普策在视频致辞中表示，宝马集团将进一步加大对辽宁的投资，未来将在沈阳追加投资250亿元。像宝马一样，许多外资企业加速在辽宁增资扩产。

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