RCEP的签署和生效对湖北推动发展更高层次的开放型经济、助力提振内需畅通双循环、倒逼传统产业提升核心竞争力等将产生深远影响。

湖北与RCEP地区经贸往来密切。在对外贸易方面，“十三五”以来，湖北省与RCEP成员国贸易规模从813.2亿元增长到1275.7亿元，年均增速11.9%，其中出口年均增速13.6%，进口年均增速10.4%，均快于全省平均水平。2020年，湖北省与RCEP成员国进出口额占全省总额的31.3%，RCEP地区也是湖北省工业设备及原材料进口的主要地区。

在双向投资方面，“十三五”以来，RCEP成员国对湖北省的投资由12.5亿美元增长到23.7亿美元，年均增速17.4%，高于全省平均水平7.8个百分点。新加坡、日本、韩国近年来牢牢占据湖北省利用外资的第二、第三、第五大来源国位置，发展后劲十足。湖北省对RCEP地区的非金融类对外直接投资年均增长4%;湖北省在RCEP成员国投资中方协议投资额累计29.5亿美元，占全省总额的46%。

下一步，湖北将加强部门联动，形成工作合力，搭建服务平台，指导招商引资，调整政策法规，在产业发展、平台建设、扩大进口、制度创新等方面发力，做好相关工作的落实。

聚焦重点产业，培育国际化产业集群。在光电子信息产业，湖北依托国家先进存储器产业创新中心、国家信息光电子制造业创新中心、国家数字化设计与制造创新中心等创新服务平台，深化与日韩在产业、技术、教育、人才、知识产权等方面的合作，促进关键技术国际转移，推动湖北省创新主体精准对接国际创新资源，加快核心技术攻关，形成“光芯屏端网”世界级产业集群。在汽车及零部件产业，围绕新能源汽车、智联网汽车等新发展机遇，深化与日韩跨国车企的生产、研发合作，加强对汽车零部件企业技术改造支持力度，培育自主品牌，提高本地配套比例。

依托开放平台，加大招商引资力度。发挥湖北自贸试验区创新引领作用，聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等重点产业，加强改革系统集成，培育外向型产业集群。发挥各级高新技术产业开发区、经济技术开发区产业转移承载作用，高标准建设中日、中韩、中新等国际产业合作园区，面向RCEP地区开展特色园区系列专题招商活动。发挥海关特殊监管区政策功能作用，建设加工贸易产业园区，并大力发展保税加工、保税维修再制造、保税展示交易、跨境电商等新业态。

积极扩大进口，打造RCEP产品集散地。积极申报国家进口贸易促进创新示范区，在大宗资源性商品进口、跨境电商零售进口、免税进口等方面争取新政策。制定实施《湖北省鼓励进口技术和产品目录》，对先进技术、设备和关键零部件进口予以贴息支持。建设辐射中西部的RCEP进口商品展销中心与大宗商品集散中心。

开展压力测试，加强制度集成创新。利用RCEP正式生效、各项条款落地实施之前的空档期，积极向国家有关部委争取授权，允许湖北自贸试验区在原产地规则、服务业开放、自然人迁移等领域先行先试，为RCEP正式实施积累经验。

对标RCEP规则，全力优化营商环境。认真落实RCEP协定在简化海关程序、推进货物快速通关、消除隐形贸易壁垒等方面举措，进一步优化口岸功能，提升贸易便利化水平。深化“放管服”改革，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保各项政策制度符合RCEP协定关于市场准入、国民待遇、最惠国待遇等投资自由化规定。按照RCEP协定在知识产权保护、贸易救济、政府采购、中小企业和经济技术合作等方面要求，进一步提升市场监管与服务水平，构建市场化、法治化、国际化营商环境。实行产业链“链长”负责制，密切关注劳动力密集型企业产业转移趋势，维护产业链供应链稳定。

(韩 凯)

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