所有商品的平均进口关税水平从2001年的15.3%降至2010年的9.8%;利用外资取得显著成效，今年前10个月达到9431.5亿元人民币，预计全年将突破万亿元大关;服务领域实际开放近120个分部门;清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，已建立起符合世贸组织规则的法律法规和政策体系……

12月11日是中国加入世贸组织20周年。回望过往20年，中国履行入世承诺情况如何?在支持多边贸易体制方面起到了怎样的表率作用?透过商务部新闻发言人高峰12月9日在例行发布会上发布的一张张“成绩单”，中国重信守诺、坚定支持多边贸易体制的负责任大国形象跃然纸上。

全面履行了入世承诺

高峰表示，加入世贸组织以来，中国全面加强同多边贸易规则的对接，切实履行货物和服务领域开放承诺，强化知识产权保护，对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高。“中国政府重信守诺，切实全面履行加入承诺，得到了世贸组织总干事和广大成员的充分肯定。”

高峰介绍，在加强与世贸组织规则对接方面，中国中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理了19万多件，已经建立起符合世贸组织规则的法律法规和政策体系。在开放市场方面，中国大幅度降低关税，进口关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺。中国广泛开放服务市场，到2007年服务领域承诺开放的九大类100个分部门的开放承诺已经完全履行，现在中国实际开放接近120个分部门。在遵守规则方面，中国持续加大知识产权保护执法力度，积极履行透明度义务，始终尊重并认真执行争端解决机制裁决。

高峰说，中国政府将继续坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位，积极参与世贸组织改革，维护发展中国家合法权益，支持世贸组织发挥更大作用，推动多边贸易体制包容性发展。

持续推进贸易便利化

20年来，中国始终是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。中国全面履行入世承诺，2010年有关降税承诺履行完毕，所有商品的平均进口关税水平从2001年的15.3%降至2010年的9.8%。经过进一步自主降税，2021年中国进口关税总水平达到7.4%。

高峰介绍，中方在贸易便利化方面着重开展了五方面工作：

一是全面实施世贸组织《贸易便利化协定》。自2017年2月《贸易便利化协定》正式生效以来，中国政府积极实施《协定》所要求的各项贸易便利化措施。2020年1月，中方向世贸组织通报提前实施《协定》中“确定和公布平均放行时间”等措施，中国对《贸易便利化协定》规定的各类措施实施率已达到100%。

二是不断压缩进出口货物整体通关时间。今年6月份，中国海关进口整体通关时间为36.7小时，比2017年压缩62.3%;出口整体通关时间为1.8小时，比2017年压缩85.2%。

三是持续精简进出口环节监管证件。有关部门依法削减进出口环节审批事项，优化监管要求。今年7月，进出口环节需验核的监管证件已从2018年的86种精简至41种，减少了52.3%。

四是自贸协定和自贸试验区建设有力推进贸易便利化工作。目前，中国共与26个国家和地区签署了19个自贸协定，就透明度、货物放行、海关合作等作出了规定，对简化海关程序、提高通关服务效率、畅通跨境货物流动发挥了积极作用。自贸试验区在贸易便利化领域积极探索，已向全国复制推广了79项贸易便利化制度创新成果。

五是深化拓展国际贸易“单一窗口”功能。目前，《自动进口许可证》《出口许可证》等多种进出口证件已经100%实现无纸化申领。

“中国政府将持续推进贸易自由化便利化，坚定不移推进高水平对外开放，推动贸易高质量发展，让世界共享中国发展机遇，实现互利共赢、共同发展，共同构建人类命运共同体。”高峰说。

外资共享中国发展红利

高峰表示，加入世贸组织以来，中国积极履行入世承诺，并且持续扩大自主开放，全面参与全球经济合作，利用外资取得显著成效。

一串串数字均为明证引资规模持续增长，中国实际使用外资从2001年的3880亿元增至2020年的9999.8亿元，增长了157.7%。今年前10个月达到9431.5亿元，预计全年将突破万亿元大关。

引资质量不断提高。高技术产业实际使用外资从2001年的554亿元增长至2020年的2962.9亿元，增长了4倍多;今年1-10月达到2973.8亿元，已经超过去年全年水平，占全国实际使用外资比重从2001年的14.3%提高至目前的31.5%。

市场准入大幅放宽。中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制，在种业等农业领域放宽外资准入限制，同时不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放，在世贸组织服务贸易分类的160个分部门中，中国已开放近120个。中国积极推进制度型开放，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，用负面清单的形式全面规范地列出了针对外资的准入限制。负面清单从2013年上海自贸试验区的190项压减至2020年全国的33项和自贸试验区的30项，海南自由贸易港清单仅有27项。

投资环境持续优化。出台外商投资法及其实施条例，取消外商投资企业设立及变更商务部门审批备案，改为实施信息报告制度，投资自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。健全外商投资服务体系，加强外资企业和重点项目服务保障。

开放平台更加多元。中国设立了21个自贸试验区，今年前10个月实际使用外资占全国的18.6%。海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开，近年来吸收外资持续较快增长。服务业扩大开放综合试点示范形成北京加天津、上海、海南、重庆的“1+4”试点格局。国家级经济技术开发区创新提升取得明显成效，全国230家国家级经开区进出口额、吸收外资额均占全国的约1/5，成为稳外贸稳外资的主阵地。

“中国将继续坚定不移推动高水平开放，同世界共享市场机遇。我们将进一步缩减外资准入负面清单，加大对外资企业和项目的服务保障力度，继续打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让外国投资者在中国的发展中共享发展红利。”高峰说。

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