自2002年达成第一份自由贸易协定至今，中国的自贸区版图开拓得如何?已签署的协定含金量如何?其生效实施对中国外向型经济发展起到了哪些推动作用?在国新办8月23日举行的专题发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文对中国过去多年间实行自贸区战略所取得的成绩进行了全面梳理。

王受文介绍，截至目前，中国已与26个国家和地区达成了19个自贸协定。“值得一提的是，党的十八大以来我们签署了9个自贸协定，包括8个与单个国家签署的自贸协定以及区域全面经济伙伴关系协定，同时还对以前达成的多个自贸协定进行了升级。”

自贸区战略有条不紊向前推进，在释放中国积极主动对外开放信号、助益贸易伙伴更多分享中国市场红利的同时，也对中国自身的外向型经济发展起到了助推作用。王受文将其概括为稳定中国外贸外资基本盘、进一步拉紧中国和自贸伙伴经贸关系、推动中国对外开放三个方面，且“作用非常明显”。

首先，自贸协定扩大了中国同自贸伙伴的贸易与投资关系，对稳定中国的外贸外资基本盘作用显著。从外贸方面看，2012年自贸协定占中国外贸的比重只有12.3%，这一数字在2020年已增长至接近35%。尤其是在新冠肺炎疫情严重冲击全球贸易的2020年，中国同自贸伙伴的贸易增长了3.2%，与非自贸协定伙伴的贸易额则只增长了0.8%。从双向投资方面看，2020年中国对外投资额约有70%流向自贸伙伴，吸引外资额的84%来自自贸伙伴。“可以看出，自贸协定对贸易投资关系起到了非常重要的作用。”王受文说。

其次，自贸协定进一步拉紧了中国与自贸伙伴之间的经贸关系。王受文举了3个例子：2003年-2020年，中国与东盟的双边贸易额从780亿美元增至6851亿美元，增长了8.7倍，中国已连续12年成为东盟最大的贸易伙伴，去年东盟也成为中国最大的贸易伙伴;2012年，智利与中国的贸易额占智利外贸总额的20%，得益于中智自贸协定的实施及升级谈判的完成，2020年这一比重提升至1/3;在对中国-巴基斯坦自贸协定进行升级后，巴基斯坦对中国的出口迅速增长，两国贸易不平衡的情况也得到了改善。

最后，自贸协定对推动中国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面，自贸协定则使中国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税。在服务贸易方面，通过签署自贸协定，中国不仅增加了开放部门，也提高了开放水平，使得服务贸易整体开放水平大大提高。在投资领域，中国与自贸伙伴在协定里对投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护方面都作了很多规定，“有利于我们和自贸伙伴之间的双向投资发展，有利于区域一体化发展，形成更加稳定的产业链和供应链。”王受文说。

王受文透露，下一阶段，中国将把现有的自贸协定进一步升级，同时加快新的自贸协定谈判步伐。此外，中国正积极考虑加入CPTPP。“加紧形成一个立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的高标准自由贸易区网络，实施自贸区提升战略。”王受文说。(本报记者 刘 明)

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