“中国不断扩大开放领域，进一步放宽市场准入，全国版外资准入负面清单从93项压缩到目前的33项。”商务部部长王文涛在8月23日举行的国新办专题发布会上对中国的外资政策进行了解读。

王文涛首先对外资的作用和贡献予以了肯定。他表示，中国一直是外商投资的重要目的地。党的十八大以来，中国吸引外资总体规模保持增长态势，近4年来引资规模一直稳居全球第二。特别是去年在全球外资下降40%的背景下，中国引资逆势增长4.5%。外资企业是中国市场主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献：外资企业以占市场主体2%的比重带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了中国1/6的税收、2/5的进出口。

“这充分说明，外资企业是中国全面建成小康社会的重要参与者、见证者和贡献者。同时，外资企业在中国也获得了很好的发展，中国市场占了外企市场的重要部分，特别是他们利润来源的主要部分。外国商会调查报告显示，尽管去年受到疫情的影响，仍有56%的美资企业、73%的欧资企业、89%的日资企业在中国市场实现了盈利。”王文涛说。

当前，个别外企对中国构建新发展格局进行了一些片面解读，担心中国以国内大循环为主体后不再需要外资。“这完全是误解。”王文涛明确指出，“事实上，大部分在华外资企业也是双循环的践行者，在国内生产、销售、采购环节，他们都深深融入了国内大循环。同时，中国2/5的进出口是外资企业贡献的，也推动了国内国际双循环。”

对于下一步稳外资工作，王文涛介绍，商务部将继续采取四个方面政策，即扩开放、强服务、保权益、优环境。

一是扩开放。将进一步缩减负面清单，抓紧研究出台2021年版负面清单，通过放宽准入让限制越来越松。同时，将继续推动多双边自贸协定谈判，积极参与和推动世贸组织改革。

二是加大服务保障力度。商务部同20个部门和重点省份一起组建了重点外资项目工作专班，帮助重点外资企业和项目解决问题，专班一直在正常运行。王文涛特别强调：“商务部投资促进局还专门成立了全国外商投资企业投诉中心，不仅如此，各省市都有接受外企投诉的机构，如果外资企业有困难和问题，可以通过不同层级来协调解决。”

三是加强外商投资合法权益保护。通过全国外商投资企业投诉中心发挥投诉机制的作用，更好地依法维护外资企业在华权益。

四是持续优化营商环境。实施好外商投资法和实施条例，完善配套，为外资企业创造市场化、法治化、国际化的营商环境。

“中国开放的门只会越开越大，我们欢迎外企在中国投资，分享中国改革发展红利。”王文涛说。(本报记者 白舒婕)

标签： 外资企业 双循环 国内国际双循环 外资政策