“在全面建成小康社会进程中，特别是党的十八大以来，中国开放的大门越开越大，开放的层次越来越深，一些高水平的开放制度已基本形成。”在国新办8月23日举行的“积极贡献商务力量奋力助推全面小康”发布会上，商务部部长王文涛在为中国开放型经济新体制点赞的同时指出，中国也积极参与了国际经济治理，在G20、APEC、金砖国家等多边场合提出了中国方案，贡献了中国智慧，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动建设面向全球高标准自贸区网络。

完善开放型经济新体制

涉外经贸法律体系逐步完善，管理体制、政策体系、安全保障体系更加完备，逐步形成相对统一、开放、竞争、有序的市场体系……回顾全面建成小康社会进程中的开放型经济新体制建设，王文涛表示，一些高水平的开放制度已基本形成。

“开放也是改革，通过开放能够倒逼改革、促进改革，推动由商品要素流动型开放向制度型开放转变。”王文涛强调，下一步，商务部将加大自贸区港先行先试力度、优化区域开放布局、健全开放安全保障体系，进一步推动开放型经济新体制不断完善。

在自贸区港先行先试方面，自贸试验区自设立以来发挥了很好的改革开放试验田作用，在国家层面商务部已推出278项制度创新成果，同时海南自由贸易港建设也在稳步推进。下一步，中国将对照更高水平的国际经贸规则来推动开放，在条件成熟的地区实施高水平经贸规则，做压力测试，通过测试倒逼开放。其中，有些条件成熟的经贸规则可直接落地，还有一些必须在生效后落地，通过对照高水平的经贸规则来推动进一步开放。同时，商务部一直在努力探索进一步压缩自贸试验区外商投资准入负面清单。

王文涛表示，在优化区域开放布局方面，商务部将深入推进区域重大战略、区域协调发展战略，强化区域间开放联动，还将加快边境贸易创新发展，加快边境经济合作区、跨境经济合作区建设，加快边境地区对外开放。

“发展是安全的基础，任何时候安全都是底线，一定要在安全基础上加快发展，越是开放越要重视安全。”王文涛表示，在开放安全保障体系方面，商务部将提升监管水平，维护产业链供应链安全，妥善应对经贸摩擦，防范化解重大风险。

坚定支持多边贸易体制

在自身不断高水平开放的同时，中国也在积极推动经济全球化，坚定支持多边贸易体制。

今年是中国加入世贸组织20周年。作为一个负责任的世贸组织成员，中国自加入世贸组织以来一直积极参与各项工作、各个议题的谈判，积极参与世贸组织相关改革。“可以说，中国是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上表示。

王受文介绍，党的十八大以来，中国积极参与2013-2015年的世贸组织贸易部长会议并发挥了重要作用，促成贸易便利化协议、取消农产品出口补贴协定，参与投资便利化、电子商务、中小微企业等世贸组织新议题谈判。

在世贸组织面临严峻挑战之时，中国为推动其改革作出努力。王受文介绍，中国在2018年6月发布《中国与世界贸易组织》白皮书，阐述了中国支持多边贸易体制的具体行动;在2018年11月发布关于世贸组织改革立场文件，提出三项原则和五点主张;在2019年5月向世贸组织提交关于世贸组织改革的建议文件，特别是就四个领域12个议题提出了中方的具体建议，成为首份由发展中国家提交的改革建议;2019年11月，中国在上海举办了世贸组织小型部长级会议，推动各方就维护多边贸易体制达成重要共识。

2020年4月，中国与欧盟等一些成员在上诉机构瘫痪的情况下，一道推动建立了临时上诉仲裁安排。中国在G20、APEC、金砖国家等其他国际多边治理机制里都阐述了中国建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的具体立场，呼吁要支持多边贸易体制。

对于将于11月29日在瑞士日内瓦举行的世贸组织第十二届部长级会议，王受文表示，在中国看来，会议成果能达成多少，对世贸组织的形象和增强国际社会信心意义重大。中方希望能够在渔业补贴谈判、抗击疫情等领域取得成果，在上诉机构改革方面作出一些安排，在服务国内规制、投资便利化、电子商务等方面都能够取得一些积极进展，增强国际社会对世贸组织有效性和权威性的信心。

在中国入世20周年之际以及中国“十四五”开局之年，王受文表示，中国将努力为世贸组织谈判、改革提出中国建议、中国方案;在加快构建新发展格局、推动高水平对外开放的同时，与全球其他贸易伙伴一道推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。(本报记者 吴 力)

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