消费作为拉动经济增长的重要引擎，反映了人们对美好生活的需求与向往;流通则一头连着生产，一头连着消费，在国民经济发展中具有基础性和先导性作用。在8月23日国新办举行的“积极贡献商务力量奋力助推全面小康”发布会上，商务部部长王文涛介绍了当前消费和流通领域取得的成绩，以及未来商务部在推动消费升级和完善流通网络方面的具体举措。

顺应消费形势做好三项工作

随着人们生活水平的不断提升，无论从规模还是从结构看，中国的消费升级步伐都不断加快。王文涛介绍，从规模上看，2012年-2020年，社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到39.2万亿元，年均增长8.4%，中国已成为全球第二大消费市场。从结构来看，人民群众的消费水平和生活品质大幅提升，如每百户居民拥有彩电121台、冰箱102台、手机254部。此外，去年服务消费受影响最大，但占比仍达到50.1%，数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷，消费的新业态、新模式也在创新。

“商务部下一步要顺应消费形势，从以下几个方面做工作。”王文涛表示，一是提升传统消费能级。如推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，促进消费的梯次消费、循环消费;鼓励有条件的地区家电家具循环利用、以旧换新;支持餐饮业创新经营模式，提升服务质量;推动老字号进行传承创新、品牌消费。

二是加快培育新型消费。包括智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态新模式，同时鼓励传统流通企业打造一些新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景。

三是搭建消费升级平台。如培育国际消费中心城市，现已有5座城市正在推进此项工作;高质量推进步行街改造提升，发展特色商圈和特色街区;在做好疫情防控基础上推出促消费政策措施，开展消费促进活动，推动“以节兴市、以节兴商、以节聚势”，更好满足多层次、多样化的消费需求，推动消费结构提升、能级提升。

补短板强弱项完善流通网络

王文涛认为，中国流通行业发展迅速，特别是在国际化、标准化、智慧化、集约化、信息化方面迈出了很大步伐，有些方面在国际上处于领先地位。但尽管如此，与发达国家相比，中国的全社会物流总费用仍然偏高。王文涛介绍，下一步商务部将以问题为导向，以补短板、强弱项为导向，在四方面发力：

一是农村方面，推出县域商业体系建设行动。以“县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础”，推动农村商业体系建设，以市场化手段鼓励和推动“三个下沉”，即企业的供应链下沉、物流下沉、商品和服务下沉。

二是城市方面，建设国际消费城市、商圈、步行街和特色街区，特别要延伸到“最后一公里”，打造15分钟便民生活圈，包括加快建设菜市场、便利店、社区综合服务中心;加快推动便利店品牌化连锁化发展，支持企业开展数字化改造，创新经营模式，促进便利消费，推进标准化菜市场建设等。

三是完善商贸流通设施。中国肉类冷链流通率只有30%，果蔬不到20%，而发达国家在90%以上。要补齐冷链物流短板，推进农产品冷链物流建设。

四是加强应急保供。做好预警预测，及时、快速、准确地反映物资保障供应情况，确保人民日常生活必需品的基本保障能够得到满足。(本报记者 魏 桥)

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