近日，中共中央政治局召开会议，在部署下半年宏观经济政策时指出，要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。

发挥好财政货币政策效应

对于财政政策和货币政策，会议明确，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时分析，从形势看，下半年经济增速将逐步放缓，特别是在新冠肺炎疫情有所反复的情况下，稳增长压力有所加大。对此，中国仍需采取逆周期调节措施，发挥积极财政政策在稳增长中的支撑作用，并配合灵活稳健的货币政策，推动实体经济加速恢复。

“保持财政政策稳定性、连续性和可持续性，保证新建项目的开工资金需要，让在建项目加快形成实物工作量，更重要的是既要兜底筑牢基层的‘三保’底线，又要促进形成有效的投资，把握财政政策实施的时效度就显得比较重要。”刘向东进一步表示，为避免过度刺激形成经济泡沫，货币政策要保持灵活性，既要保持充足的流动性满足实体经济特别是中小企业的需要，又要谨防发生资本无序流动的风险。

苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受国际商报记者采访时表示，上述会议以及同日央行召开的今年下半年工作会议，都针对当前经济形势调整了政策方向和力度，政策变得更为积极。“比如，关于经济形势的表述变为‘当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡’;关于货币政策的表述变为‘保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复’;关于财政政策的表述也更为积极。”

陶金认为，由此来看，未来货币政策在信用端将有所发力，银行放贷额度将略有放松，这有利于推动实体经济融资成本降低，也意味着信用收缩进程正式结束;财政政策将更加积极，上半年财政收入增势良好，但支出不足，下半年将增加支出，地方债发行也将提速。

推进大宗商品保供稳价工作

今年以来，国际大宗商品价格仍呈快速上涨态势，受其影响，部分国内大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。基于此，上述会议还提出做好大宗商品保供稳价工作。

在刘向东看来，国际大宗商品价格上涨幅度过快，给国内经济带来不小的输入型压力，特别是中小微企业面临原材料成本上涨的压力，部分工业原料供应面临紧缺，使得产业链供应链受到威胁。国家对此采取必要措施保供稳价，尽可能避免因上游成本过快增加压垮中下游中小企业。

“从趋势看，国际商品价格仍保持在高位，甚至仍有上涨的动能，对此仍需稳定市场预期，避免部分商家囤积居奇扰乱市场秩序。”刘向东表示，做好这项工作需要注意避免过多行政干预，更好地发挥市场机制稳定价格预期，同时发挥国家储备的调节作用，逐步平抑市场价格。

值得一提的是，根据国家统计局近日发布的数据，7月份中国制造业采购经理指数(PMI)，从出厂价格指数看，黑色金属冶炼及压延加工业为50.3%，微高于临界点。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，这表明行业产品出厂价格基本保持平稳，钢铁行业保供稳价政策效果持续显现。

陶金表示，除了做好大宗商品保供稳价工作外，会议还提出了纠正运动式“减碳”，做好电力迎峰度夏保障工作。“这几个政策都指向供给增加，一方面遏制国内工业品价格高涨，另一方面也让市场逐步适应减碳节奏，不对正常生产和供给产生大的干扰。”

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