中国在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出，要实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。今年以来，中国正在通过扩围、提质、增效等措施推动自贸区建设，加速实施自贸区提升战略，努力开拓合作共赢新局面。

为RCEP生效做好准备

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但这未能阻挡中国同多个国家和地区商签自贸协定的步伐，自贸区建设稳步推进。

在商务部研究院世界经济研究所副所长陆燕看来，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成为中国实施自贸区提升战略的一个新起点。陆燕在接受国际商报记者采访时表示，目前中国已正式完成RCEP核准程序，大力推进RCEP实施相关技术准备工作。今年以来，商务部举办了两次全国范围的在线培训班，系统解读协定内容，帮助企业尤其是中小微企业熟悉协定规则和关税减让情况，熟练掌握原产地证书申领程序、证明材料等要求。国内业界、学界等以研讨会、出版相关书刊等方式，就如何抓住RCEP区域开放机遇进行探讨，在企业间开展交流和学习，推动国内产业和企业增强竞争力，提升利用协定优惠政策的意识和主动性，以最大程度发挥RCEP的效力。

“RCEP正成为新时期中国扩大对外开放的重要平台，将促进中国各产业更加充分地参与国际市场竞争，提升在国内国际两个市场配置资源的能力。”陆燕说。

RCEP成员国此前明确表示，力争今年年内完成协定批准，推动RCEP明年1月1日如期生效。目前，新加坡、日本等也已提交核准书。协定一经生效，各国之间就会按协定规定降税，履行服务投资开放承诺，执行协定各领域的规则。

自贸区提升战略加快推进

业内人士普遍认为，商签双边或区域自贸协定以及共同致力于执行好自贸协定对促进双边及区域经济发展具有重要意义，有助于深化成员间的互利合作，为增强相互经贸关系、实现经济深入融合提供了制度保障。

因此，近年来中国实施了更加主动的自贸区战略，推动建设开放透明的区域自由贸易区，自贸“朋友圈”不断扩大。

在“十四五”开局之年，中国的自贸区提升战略已然在提速1月1日，中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中国-毛里求斯自由贸易协定》正式生效，此举有助于进一步提升两国互利合作水平，并促进中非经贸合作。1月26日，中国与新西兰通过视频方式正式签署自贸协定升级议定书，新西兰将其作为应对疫情冲击而实施积极复苏战略的一部分。中国还在积极推进与韩国的双边自贸协定第二阶段谈判，与挪威举行自贸协定首席谈判代表视频会议，推进与新加坡的自贸协定升级后续谈判，并积极推动中国-海合会、中日韩等自贸协定谈判，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定……

陆燕说，今年以来，中国在实施自贸区提升战略上迈出新步伐。一系列动作表明，中国正在通过扩围、提质、增效等来实施自贸区提升战略，努力开拓合作共赢新局面。

陆燕进一步表示，面对“后疫情时期”全球区域经济加快调整、中国加快构建新发展格局的新形势，中国自贸区建设将成为联通国内国际双循环的重要纽带和载体。“我们要科学谋划自贸区提升战略实施的路径和目标，着力提升自贸协定水平，在更高水平上扩大对外开放，为加快形成新发展格局助力。”

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