新发展格局是应对大变革时代各种危机和风险挑战的必然选择，是适应百年未有之大变局加速调整、国内高质量发展步入新阶段、国内发展主要矛盾出现新现象而作出的必然战略调整和战略再定位。尽管在新发展格局中我们要将经济发展的动力和重心转向以国内经济大循环为主体，但诚如“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”，要在畅通国内经济循环的基础上，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

在此背景下，对外投资作为中国融入国际市场、参与国际分工合作与竞争的重要方式之一，在服务新发展格局中发挥着重要的作用——

对外投资是充分利用国际市场资源、促进各要素合理分配的重要手段。对外投资是社会经济发展到一定程度的必然选择，是在世界范围内实现资源高效合理配置的有效手段。通过对外投资获取稀缺的战略性资源、技术设备、人员及其他必备的生产要素是国际通行的经济手段，也是打破贸易保护主义等诸多问题的良方。

对外投资是催生新发展动能、推动各领域创新的引擎。中国企业在对外投资并购的过程中，可以通过与国际领先企业合作，学习先进技术，从而提升自身科技水平。与此同时，中国企业在海外进行投资时会面临东道国(地)各种不可预知的自然环境、政策法律、风俗习惯等方面的风险和挑战，企业在加以应对的过程中可以激发自主创新的潜能。

对外投资是拓宽国民就业渠道、提高人民收入水平的良选之一。中国作为人口大国，保障劳动力就业一直是国民经济发展的重中之重。然而随着经济社会的发展，中国人口红利逐渐减弱，劳动力市场的门槛提升，给人民就业带来压力，收入增长缓慢、收入分配差距拉大等问题成为制约国民消费能力的主要因素。中国开展对外投资，除了必要的资金、技术和设备输出，还带动了相关劳务人员的输出，给国内不同层次的劳动力创造了更多的就业机会，从而提高人民的收入水平和消费能力。

对外投资是提升国内消费水平、加快供给侧结构性改革、健全和完善国内产业链的动力之源。“引进来”和“走出去”密不可分，通过“走出去”，我们可以推动国内产业链向高端迈进。

对外投资是激发国内经济体制机制改革的有效动力。故步自封难以实现真正的改革，只有参与国际合作与竞争才能发现自身存在的问题，才能学习国际先进管理理念，从而推动国内经济体制的深化改革。建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力，这些要在国际市场的检验中逐步实现。

对外投资是中国参与国际规则标准制定、完善国际经济治理体系的重要抓手。中国企业只有“走出去”，真正参与到国际分工中去，在实践中了解、运用国际规则和标准，才能在日后参与到国际规则的标准和制定中来，逐渐掌握话语权。如非洲第一条现代电气化铁路亚吉铁路从投融资、技术标准到运营管理维护全部采用中国标准，其通车标志着中国铁路首次实现全产业链“走出去”。

对外投资是统筹发展和安全、推动构建人类命运共同体的有力支撑。对外投资在推动经济一体化进程方面发挥着不可替代的作用。国际市场是国内市场的延伸，只有在更开阔的市场上拥有更多可以配置的资源要素，才能真正实现经济的良性循环。在这个与世界深度融合的过程中，各国才能真正构建人类命运共同体，共同面对世界范围内的风险和挑战。

(作者系商务部研究院助理研究员)

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