中国自2001年加入世贸组织(WTO)以来，至今已二十载。回顾这20年，甘肃进一步扩大对外开放，经济发展迅速，与世界180多个国家建立贸易往来。2013年，提出共建“一带一路”倡议，翻开了甘肃加快与世界各国经贸合作新的一页。“一带一路”8年的推进，入世20年的开放，甘肃从内陆迈向开放的前沿，踏入了新时代全面深化改革、扩大开放的新征程。

甘肃已连续三届组团参加中国国际进口博览会。2018年首届进博会，甘肃金川公司、白银公司、酒钢集团、华天科技等47家企业与60多家境外展商达成成交意向。进口商品主要有铜精矿、锌精矿、铁矿石等资源类商品，豌豆、小麦、咖啡等农产品和食品，以及石墨电极、集成电路生产封装设备、新能源汽车、医疗器械、家具和电子等产品。

在2019年第二届进博会期间举办的“甘肃进口贸易对接会暨现场签约仪式”上，甘肃企业金川公司、白银公司、酒钢集团、华天科技等35家企业与境外60多家企业签订进口合同。签约进口商品包括镍精矿、铜金矿、锌精矿、锰钴粉、铁矿石、集成电路封装设备及豌豆、小麦、亚麻等农特产品。

在2020年第三届进博会期间举办的“甘肃进口贸易对接会暨现场签约仪式”上，甘肃省与美国、俄罗斯、哈萨克斯坦、新加坡等28个国家和地区企业共达成进口采购项目105个，主要进口锌精矿、铜精矿、集成电路封装设备、电子产品、木材、肉类、粮油、日用品等。

在第四届进博会举办之际，甘肃交易团将聚焦绿色发展、全民健康、消费趋势等前沿领域，以进口谋共赢，以开放促发展。

历史机遇 推开开放之门

随着“一带一路”倡议的提出和实施，近年来，甘肃释放出巨大的发展潜力和广阔的发展空间。“十三五”时期，甘肃综合实力大幅提升。全省地区生产总值由“十二五”末的6557亿元增加到9017亿元，年均增长5.5%。甘肃商务建设紧紧围绕脱贫攻坚的主题，深化供给侧结构性改革，扩大内需、稳定外贸，促进城乡消费。此外，开放发展对全省经济建设、民生改善、商贸流通、扩大开放发挥了重要作用。全省社会消费品零售总额从2016年的3184亿元增加到2020年的3632亿元，2020年限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额增长113.9%，内贸流通有力地拉动和支撑了全省经济社会发展。兰州、天水、武威三大国际陆港，兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港，兰州、天水跨境电子商务综合试验区建设速度加快，中欧、中亚、南亚及西部陆海新通道国际货运班列开行渐成常态。“一带一路”建设成效明显，通道物流产业起步良好，辐射西北、沟通西南、联接中西亚、联通东南亚的现代流通网络初步建成。

近10年来，商贸新业态新模式蓬勃发展。国家电子商务进农村综合示范项目在58个国家级贫困县实现全覆盖，县乡村三级电商服务体系初步形成，农产品网络销售额大幅增长，2020年达到194亿元。另一方面，与国内知名电商平台合作不断深化，本土电商平台持续壮大，“互联网+零售+配送”“商品+长短视频+直播”等新业态、新模式不断涌现提升。农产品外销渠道不断畅通。在天津、厦门、青岛、福州4个东西部协作城市建成5个电商扶贫体验馆，在北京、上海、广州等地建成11个甘肃省特色农产品销售服务中心，高原夏菜、牛羊肉等农产品已成为当地应季消费的主要品种。在泰国、尼泊尔等国家建成运营115个海外仓和国际营销网点，通畅了农产品国际流通渠道。全省建成运营以10个大型商品交易市场为龙头、50个产地批发市场为骨干、1170个县乡农贸市场为基础的三级市场体系，以龙头企业为支撑、专业合作社等新型主体为补充的冷链库容达到1000万吨，万吨以上冷库企业超过180家。产地批发市场实现主要县市区全覆盖，农贸市场实现重点乡镇全覆盖，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚实的支撑。

近5年，甘肃省加快推进放管服改革，不断优化营商环境，兰洽会、文博会、药博会已成为其经济发展动力。近3届“兰洽会”累计签约项目1565个，累计到位资金2511亿元。招商引资项目促进经济快速发展，城市生活服务市场体系日臻完善，建成运营家具、家电、百货、建材等一批日用消费品批发市场，城市购物中心、综合超市、特色商业街区和快递服务点发展有序，住宿、餐饮、家政等行业加快转型升级，养生保健、美体健身、休闲娱乐等体验式服务步入居民生活服务消费新常态。消费促进不断强化，智慧服务范围不断扩大，成为提升城乡居民高品质消费的重要途径。市场监管服务不断优化。市场准入负面清单、产权保护、公平竞争等商事制度改革深入推进，“双随机、一公开”监管已成常态化。信用评价体系逐步健全，食品安全监管力度持续加大，消费者保护机制深入人心，市场秩序进一步规范。土地、资本、数据、技术、劳动力等要素市场化配置体制机制不断完善，要素自主有序流通，市场活力进一步显现。

历史发展 融合命运共同体

甘肃已逐渐成为国内外企业投资兴业的热土。2020年全省高技术制造业投资较上年增长33.2%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业等行业投资快速增长。新产业新业态快速增长。全年规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值持续较快增长。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额成倍增长，快递业务量增长33.3%。民营经济较快增长。全年规模以上工业民营经济增加值比上年增长8.8%，增速逐月加快。民间投资增长6.1%，增速较上年提高1.3个百分点。绿色发展稳步推进。全年十大生态产业增加值增速比地区生产总值高1.9个百分点，占地区生产总值的比重较上年提高0.5个百分点。新能源利用率达到95%以上。

推进绿色低碳消费是人类命运共同体目标迈进的共识。为推广绿色技术装备流通领域的应用，甘肃“十四五”规划提出，引导商场超市、批发市场、商业店铺及各类零售业态，加快流通设施节能改造，建立绿色管理制度。甘肃商务倡导绿色简约、绿色低碳生活方式，支持企业开发绿色产品，加快实施能效“领跑者”制度，引导流通企业开展绿色采购和绿色商品营销，推进创建绿色商场、绿色饭店、绿色市场、绿色商业街区。推广使用布袋、纸袋、可降解塑料袋等环保替代产品，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品使用，营造生态化、绿色化的消费环境。

甘肃将加强城市消费硬环境建设，完善消费基础设施，提升消费便利度，着重优化消费软环境，美化市容市貌，提升消费舒适度。同时，扩大国际国内一线品牌设立专柜或专卖店、体验店、旗舰店范围，聚集优质消费资源，推动消费融合创新，提升高品质商业文化，加快培育兰州、天水、酒泉、张掖、庆阳等一批特色化区域性消费中心城市。健全完善城市商业体系。加快商业街提档升级，推动设施改造、品牌集聚、业态互补、错位发展。推动兰州等有条件的城市开展商业步行街改造，提升并创建国家级示范街区，鼓励引导各地开展省级示范创建。稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级，优化传统商圈、特色街区、特色夜市、特色社区、旅游景区商圈消费环境，丰富业态体验，提升居民消费品质。

甘肃将不断优化便民消费服务体系。支持建设“互联网+社区”公共服务平台，新建和改建一批社区生活服务中心，优化社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务布局。鼓励便利店开展“零售+餐饮”“零售+社交”“无人店”和社群零售等模式升级，打造一刻钟社区便民消费圈。与此同时，建设县域新型商业体系，增强县城商业综合服务和辐射带动能力，支持农村电商持续健康发展，支持物流、邮政、快递、商贸等企业市场化合作。力争到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。

历史必然 助推绿色崛起

乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施，为甘肃省对外开放、融入新发展格局带来了重大历史机遇。展望“十四五”时期，面对新冠疫情肆虐全球，国内国外市场条件发生深刻变化，面临新的挑战和机遇。甘肃如何更好利用国内国际两个市场、两种资源，促进产业相融、市场相通、创新相促、规则相联，以国际循环提升国内大循环效率和水平。甘肃将借本届进博会为全省经济发展注入新活力，引进大数据、物联网、5G技术、人工智能、云计算等新一代信息技术，为流通消费创新转型发挥重要作用，增加优质产品进口;加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态，支持海外仓升级发展;创新发展服务贸易，提升贸易数字化水平。

当前，甘肃省上下紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦高质量发展，抢抓共建“一带一路”机遇，按照“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”要求，加强同沿线省份和国家的实质性多领域合作，努力提高开放型经济发展质量和水平。甘肃商务将在“十四五”时期，以新业态、新模式、新技术为引领，以补齐短板、转型升级、融合发展为切入点，全面落实扩大内需消费、完善流通体系、扩大对外开放、提升监管能力、强化要素保障等各项任务，加快构建广覆盖、多维度、特色化、融合型的现代市场体系，实现线上线下、城乡市场、区域市场、内外贸一体化发展，为推动全省高质量发展提供坚实支撑。届时，全省社会消费品零售总额年均增长7%以上，到2025年超过5000亿元。建成30个以上商文旅融合的农村商贸中心;建成40个以上新业态融合的商业中心;建成50个以上有规模的特色街区或夜市，消费成为经济转型发展的新引擎。现代流通体系初步形成，力争3家批发市场进入国家百家百亿市场行列，5家流通企业在国内具有影响力，兰州、酒泉、天水等一批有影响的商贸物流中心地位基本确立。

绿色崛起，对于甘肃而言，不是一句空话，而是在经济高质量发展中付诸的行动。下一步，在构建“一带一路”物流大通道中，甘肃将融入西部陆海新通道，完善交通物流体系、跨境贸易体系、对外开放平台体系，做大做强通道物流产业，构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，打造联结中西亚与东南亚、西北和西南、服务“一带一路”建设的物流集散枢纽。除此以外，培育西北区域消费增长极，实施扩大内需战略，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用，培育建设区域性消费中心城市，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，力争把甘肃打造成畅通国内大循环的重要支撑点，满足多样化、精细化、品质化消费需求。 (陇商信)

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