发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发展格局的客观要求。近日，商务部、国家邮政局等8部门发布《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知》。《通知》明确了相关工作目标和六方面主要任务，为我国农村电子商务和快递物流高质量发展提供了实施路径。

助力城乡双向流通更加畅通

《通知》提出，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系将升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。同时，农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感不断增强。

“《通知》提出了我国农村地区快递物流的发展目标，为我国农村电子商务和快递物流高质量发展提供了实施路径。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受国际商报记者采访时表示，这有助于提高我国农村电子商务与快递物流协同发展水平，有利于发挥农村电商和快递物流在促进农村收入和消费双提升中的作用，有助于推进内外贸一体化、构建新发展格局，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动我国实现共同富裕。

《通知》从完善基础设施、优化网络布局，补齐冷链短板、提升冷链流通率，整合快递物流资源、提高配送效率，扩大电子商务覆盖面、提升服务能力，培育市场主体、促进协同发展，规范行业秩序、优化发展环境等六方面部署了多项工作任务。

星图金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时亦表示，促进城乡生产和消费有效衔接以及全面推进乡村振兴都离不开上述六个方面的主要任务。特别是推动农村消费，一方面需要进一步加大电商与物流基础设施建设的投入力度，尽快补齐农村地区和中西部落后地区的基础设施短板，包括完善交通路网、提升乡村道路等级等，并要不断改善农村地区商业环境。另一方面，立足农村当地具体现实，还需要让更多的人接受互联网，接受农村电商，尤其是直播带货、社交拼团等新业态。此外，要进一步打通农产品流通渠道，加快冷链基础设施建设，只有这样才能促进农产品销售和上行。

着力补齐电商物流体系短板

洪勇坦言，当前我国县乡村电子商务体系和快递物流配送体系协同发展还面临区域发展不协调、营商环境有待提高、制度规则不统一等问题，上述问题制约了我国县乡村电子商务和快递物流发展。

在洪勇看来，针对我国东中西部差异，发展县乡村电子商务体系和快递物流配送体系应坚持三个原则：一是坚持因地制宜。各地农村地区电子商务和快递物流发展水平参差不齐，应结合当地发展水平和特点制定政策，保证县有中心、村有网点、乡有服务。

二是发展统一市场。在农村电商和快递物流领域，部分地区还存在地方保护、市场分割等不公平不合理的做法，应加快发展统一市场，打通市场壁垒。

三是加强资源整合。发展农村电商和快递物流，相关政府部门和企业均投入较多资源，为避免重复投入，造成资源浪费，应建立统筹协调机制，合理高效利用各类资源。

此外，付一夫补充道，还要加快提升冷链流通率。当前我国农产品冷链物流基础设施建设总体上依旧薄弱，冷链运输设备占比不高，特别是“最先一公里”和“最后一公里”的物流配套设施及服务不够完善，预冷、包装、配送等冷链能力欠缺。

“冷链物流几乎介入了食品从生产到销售的全生命周期，涉及生产和流通过程的多个部门，还需要加强冷链物流体系信息化转型。”付一夫强调，如运用专业的物流管理信息系统来建立物品全生命周期信息档案，科学地整合生产、分销、仓储运输、配送等供应链上下游的信息，提高整体效率，实现冷链运输管理的透明一体化。

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