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加强汇率风险管理 做好债务风险防范与处置工作
2022-03-10 09:30:29 来源:国际商报 编辑:news2020

从主要经济体年来货政策实施效果看,货政策对经济增长的影响效果趋弱且影响主要在短期。发达经济体货政策的收紧,短期内会强化本国(地区)居民储蓄动机,提高借贷成本,在资本市场产生负财富效应,降低消费和投资需求。同时,也会使本升值,在一定程度上恶化贸易条件。当前,全球经济复苏仍面临较大不确定。2022年1月,国际货基金组织(IMF)将2022年全球GDP的增速下调0.5个百分点至4.4%。发达经济体货政策的收紧将一定程度增加全球经济复苏的不确定。发达经济体货政策的收紧有利于改善我国的贸易条件,刺激出口,但也会增加金融体系的不稳定,对实体经济产生拖累。

政策对于影响消费、投资和进出口需求端因素具有一定效果。当前,造成主要发达经济体通货膨胀的因素较为复杂。其中,地缘政治风波、供应链中断、生产原材料成本飙升以及劳动力短缺等供给端因素不可忽视。货政策发力对抑制需求有一定作用,但无法解决供给端矛盾,其对全球通货膨胀压力的抑制效果相对有限。

当前,地缘政治风险攀升叠加发达经济体货政策收紧,国际经济金融环境的复杂、不确定增强。中国银行研究院研究员熊启跃、赵雪情认为,我国应未雨绸缪,谋划应对方案,积极化解发达经济体货政策调整分化产生的外溢效应。

第一,货政策“以我为主”,财政政策重点发力。当前,中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,要求货政策提供“稳增长”支持。但是,海外货政策加速收紧,一定程度上压缩了国内货政策扩张空间。未来一段时期,中国货政策要坚持“以我为主”,灵活适度,处理好内部均衡与外部均衡的关系。加大跨周期调节力度,把握海外加息预期与实施不同阶段,扩大公开市场基础货投放,通过结构政策工具,确保货、社融增量维持在合理充裕规模,满足金融机构流动需求与实体经济融资需求。加大对重点领域和薄弱环节的金融支持,引导资金增加普惠小微贷款和制造业中长期贷款,压低企业综合融资成本。加快专项债发行进度,提高财政支出及时和有效。积极支持新型基础设施建设,推进重点行业与领域技术改造,消除长期发展瓶颈。进一步减税降费,延长部分制造业、服务业企业缓税政策,完善政策担保机制,做好大宗商品保供稳价工作,降低企业生产与融资成本。

第二,加强汇率风险管理,做好债务风险防范与处置工作。增强人民汇率弹,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。完善外汇市场建设,推出外汇期货等产品,丰富汇率风险管理工具,更加注重市场预期引导,降低人民外汇交易费率。引导企业聚焦主业,提高汇率风险防范意识与能力。引导金融机构降低汇率风险管理服务成本,加大本金融业务推广力度。未来一段时期,随着美元利率、汇率上行,发债企业倾向于集中偿债,将加剧资本流出与汇率贬值,房地产等领域美元债违约风险加大。我国要加强部门协同与本外一体化管理,完善外债资金流动监测机制,全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理,引导市场主体调整举债种与期限结构。完善外债风险的事前、事中和事后管理机制,加强国际监管合作,针对外国投资者建立妥善的债务处置机制。加大房地产逆周期政策力度,考虑推出房地产行业逆周期资本缓冲机制。

第三,加强跨境资本流动监管。适度保持经常账户顺差,为衡资本项目逆差创造有利条件。稳妥有序推进资本项目高水开放,以市场化方式逆周期调节跨境资金流动,动态调整、更新宏观审慎监管框架和相关参数,严厉打击外汇违法违规活动。关注证券投资和其他投资资金监测,防范国际资产管理的流动、高杠杆及关联风险向境内传导。加强外汇储备管理,保障外汇储备安全、流动、保值增值。加强非银机构交易对手风险识别与排查,优化资管机构杠杆管理,将杠杆管理下沉到产品层面,引导资管机构使用总名义风险暴露、调整总名义风险暴露、净名义风险暴露等监管监测指标。厘清资管机构股权结构,加强关联交易监管,防范特定情形下资产集中抛售与交易踩踏行为。夯实资本市场内生稳定机制,拓展中长期资金入市,壮大机构投资者,培育价值投资理念。

第四,夯实银行业资产负债和风险管理。充分利用发达经济体货政策收紧契机,提升海外业务净息差。优化资产结构,增配(减持)利率敏感较高的银行账户资产(负债),缩小(增加)资产端(负债端)重定价周期,形成与货政策走势相匹配的利率敏感缺口以及重定价策略。要综合运用各种手段,加强对金融市场极端波动的风险管理。积极运用远期、期权、期货以及掉期等衍生工具对风险敞口进行套期保值。厘清集团层面的风险敞口,开展必要的情景分析和压力测试。加强外流动管理,针对批发融资和衍生品筹集的外负债额度,建立足够的流动缓冲。在坚持风险中原则的基础上,适度缓解外资产负债的错配压力。加强特定领域的信用风险管理。加强对外债规模较大客户的信用风险管理,特别是房地产、地方政府融资台客户。防范部分新兴市场国家可能出现的主权、公司以及金融机构信用风险。适度压降货错配较为严重的新兴市场国家的授信比例,如阿根廷、土耳其、智利等;防范财政压力较大国家的主权债务风险,如意大利、西班牙等。

标签: 汇率风险 债务风险 人民币汇率 宏观经济

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