近日，吉林市举办了重点项目集中开工活动，本次集中开工活动主会场设在吉林经开区。据吉林经开区党工委书记、管委会主任胡秉吉在开工仪式上介绍，今年前9个月，吉林经开区完成投资26.8亿元，增速49.8%;10月，集中新开工5000万元以上项目3个，总投资16亿元，年度计划投资1.6亿元;今年以来，累计签约重点招商引资项目23个，总投资89亿元。

近年来，吉林经开区作为吉林省中部对外开放主窗口、工业经济主战场和转型升级主阵地，聚焦招商引资主责主业，精准吃透政策导向，创新招商方式方法，走深走实扶持服务，招商引资和项目建设不断取得新突破，产业“梁柱”日益坚挺，发展“硬核”更为坚实。

紧扣政策机遇务实转化运用

遵循政策指向，才能顺势而为;善抓各方机遇，方能乘势而上。

近年来，吉林经开区紧扣国家和省市大力推进碳纤维产业发展战略指引，围绕打造“中国碳谷”，立足国家碳纤维高新技术产业化基地建设，依托原料供应、科技创新、政策支持、产业平台等综合优势，成功吸引催生吉林碳谷、宝旌碳纤维、国兴复材、明亮碳纤维、上海甄贝尤等一批重点企业，国内最完整碳纤维产业链已经形成，碳纤维实现“国产替代”，成功打破国际技术、市场垄断。预计今年年底，碳纤维原丝、碳丝产能将达到6万吨、2.5万吨，各占到国内产能的近50%。“十四五”期间，还将建设化纤116亿元碳纤维全产业链、三一重能16亿元1.2万吨碳纤维复材等一批延链、补链和强链项目，到2025年末，预期原丝、碳丝和复材产能分别达到21万吨、8万吨和5万吨，产值达到300亿元。

此外，吉林经开区紧抓产业转型升级、吉浙对口合作等契机，及时创新出台外埠搬迁企业落地优惠政策，紧盯江浙鲁、京津冀等沿海重点区域，大力实施领导招商、小分队招商、定向招商，江苏苏化3.5亿元精细化学品、连云港先达3.5亿元医药中间体等50余个项目签约落地，其中80%是域外引进项目。

紧密结合实际创新招商方式

精心、精准、精细，全面提升招商的质量和水平;倾情、倾智、倾力，凝聚起抓招商促发展的强大合力，一个招商引资的“强磁场”在吉林经开区聚合。

面对新冠疫情暴发，经开区着力克服人员流动受阻、面见接洽受限、现场勘察受制等不利条件，一改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，由“叩门拜访”到“网端互动”，有效突破疫情封锁，全力消解地域屏障，切实保证招商引资不降温、不断档、不停歇。

另一方面，吉林经开区充分利用闲置资产开展招商，创新出台闲置低效利用土地清理实施意见、产业转型升级与创新发展资金管理办法，综合运用，动真碰硬，累计清理41宗3平方公里闲置低效利用土地，成功引进海默拉特高端汽车涂料、国兴复材等25个优质项目，节省土地开发资金近15亿元。

同时，经开区开辟新区扩大招商，针对众多优质项目无地可落困难局面，奋力开辟北区“新主场”。目前，3平方公里起步区基础设施总体配套已到位，精细化工、绿色化工、化工医药和新材料等四大园区已被22个招商项目总体摆满，全部建成投产可新增产值200亿元。

此外，经开区着眼破除重大项目落地堵点难点，创新利用国家专项债券资金，实施量身定制、代建厂房招商新模式，有效解决项目个性化需求强、先期投入压力大、手续办理时间长等问题，实现厂房、项目无缝衔接，成功招引入驻江苏常丰6亿元3万吨医药中间体、佛山华昊5亿元15万吨工业添加剂、安徽金湖5亿元7500吨原料药、上海君旺3.5亿元绿色建材等10余个优质项目，专项债代建厂房项目入驻率90%以上，有效撬动民营资金投入50亿元。

紧把入区门槛精选优质项目

欲实现高质量发展，就必须坚持新发展理念。为避免出现项目签而不投、圈而不建、建而不竣等项目引进质量不高问题，吉林经开区严格项目准入政策。结合园区发展规划，相继制定出台项目入区指导目录、危险化学品“禁限控”目录，明确禁止类、限制类、淘汰类产业、项目、产品清单，确保将高风险项目排除在外。

此外，经开区严格项目入区评审。制定出台招商项目入区评审制度及实施细则，凡项目入区前，须经管委会主任或分管领导组织召开项目评审会，充分核实诚信状况、投资能力、技术水平、预期税收等情况。特别是化工项目，必须聘请化工行业领域安全、环保专家参与评审，重点就项目可行性、技术先进性、工艺安全性进行专业把关，对认定属“三高一低”(高能耗、高污染、高风险、低效益)项目，坚决“一票否决”。3年来，已累计否决化工项目20余项，切实防范落后产能、化工安全风险转移入区。

紧抓营商环境助推建成达效

栽下梧桐树，引得凤凰来。项目生成了、资金引进了，只有最大限度释放改革红利，推动营商环境不断优化，才能确保项目落得稳、建得快。经开区着眼项目落地安心、手续办理顺心、工程建设舒心，全力优化营商环境，打造环境“升级版”，打好服务“组合拳”，促进项目早落地、早建设、早见效。

在服务方式上，连续多年实施职能部门、招商部门捆绑招商机制，落实项目服务“秘书制”，全程领办、帮办和代办，构建项目建设“快速通道”。浙江乐斯12亿元农用原药项目仅用7个月实现试生产;国兴碳纤维20亿元1.5万吨碳丝首条生产线仅用10个月一次性开车成功。

在政策扶持上，陆续出台产业转型与创新发展引导资金管理办法、外埠搬迁企业优惠政策、碳纤维产业发展政策等，对主导产业类、强链补链类、盘活资产类等项目，相应给予资金补贴、减免租金、电价补贴等政策支持，累计为20余户企业给予2亿元资金支持。

在项目审批上，深入推进工程建设项目审批制度改革，审批事项全部进入大厅网上办理，累计为190个项目办理各类事项729件。提档加速“放管服”集成改革，务实推行“一窗受理、集成服务”，217项政务服务事项实现综合窗口无差别受理。探索实施项目容缺审批，危化品项目规划选址实现区内联席审批，不动产证实现“一站式”办理。

在解决工业项目历史遗留问题上，直击堵点痛点，创新出台工业项目建设手续遗留问题处理意见，率先在全市开展工业企业“无籍房”登记办理，现已解决遗留问题116个，发放不动产权证56本。

征程万里风正劲，蓄势扬帆势如虹。奔行在“十四五”的星光大道上，吉林经开区振奋精神、自加压力、勇毅前行，在招商引资和项目建设上用真功、使真劲、见真效，从“规划图”到“效果图、从“效果图”到“施工图”、从“施工图”到“竣工图”，经开区上交的答卷上正努力写着四个大字：春色满园!

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