对外开放，陕西得天时之势。

2100多年前的汉朝，张骞从长安出使西域，开辟了举世闻名的丝绸之路，搭建起东西方交流的桥梁。1400多年前的唐朝，长安已经成为世界上第一个人口超过百万的国际化大都市，彰显了中华民族开放包容、海纳百川的气质和品格。

地处中国地理版图几何中心的陕西，承东启西、连接南北，不仅是古丝绸之路的起点，还是现代亚欧大陆桥的重要交通枢纽。以西安为中心的公路、铁路、空中航线构成了陆路“米”字型和空中放射状交通网络。

开放通道连接世界，要素资源加快聚集，开放型经济能级持续提升，“十三五”期间，陕西外贸进出口年均增长14.8%，高出全国9.2个百分点。今年前8个月，陕西外贸进出口

3098.6亿元，同比增长25.9%。陕西已经与190多个国家和地区建立经贸联系，140多家世界500强企业相继落户陕西……

“引进来”蓬勃发展

今年前9个月，陕西省新设外商投资企业234家，同比增长20%。增长的数字背后是外商投资陕西的坚定信心。

位于西安高新区的施耐德西安工厂，不仅是迄今为止施耐德在华建成的最大工厂，也是其在中国最大乃至全球最大的低压配电成套设备生产基地。施耐德电气中国区副总裁、公司事务及可持续发展中国区负责人王洁表示，人才优势是这家企业选择陕西的重要考量。

陕西是创新人才的聚集地，全省有66名两院院士，有1340多家科研机构、275个国家级创新平台、26个国家重点实验室、专业技术人员110多万，有100多所高校、在校大学生130万人，每年毕业硕士、博士研究生5万余人，本科生约17万人，60%左右留在陕西工作，有着强大的人才储备和支撑。

截至目前，施耐德电气在西安已逐步建立了研、产、销、供的产业生态圈。去年疫情期间，在陕西各级政府的大力支持下，施耐德西安工厂以领先于全国的速度实现了100%复工复产。不仅在3月创下三位数以上的环比增长，还在当年前三个季度实现了工业产值同比增长超过20%。这更加坚定了世界500强企业、法国百年老牌施耐德电气集团在陕西进一步投资发展的信念。

和施耐德一样，越来越多的外商投资企业落地陕西，共享内陆开放机遇，充分发展。许多外商投资企业在陕西引进先进技术和提升研发能力、优化产业结构以及推进体制改革等方面扮演了重要角色。

“十三五”期间，陕西的航空产业基地、陕北高端能源化工基地，煤制烯煙、煤油气综合利用等一批全球首套装置先后投运，煤间接液化等一批世界先进技术加快产业化，汽车、航空装备、电子、高档数控机床、轨道交通等领域发展优势不断巩固，具有陕西特色的现代化产业体系加快成型，这背后许多外商投资企业作出了积极的贡献。

统计数据显示，“十三五”期间，陕西签订外商直接投资合同数共1203个，较“十二五”增长62.8%;外商直接投资合同金额累计实现310.40亿美元，较“十二五”增长34.6%;实际利用外商直接投资金额累计实现339.26亿美元，较“十二五”增长91.0%。

“十三五”期间，陕西累计新批外资企业726家，年均增长21.2%。三星二期、东航赛峰、霍尼韦尔自动控制、SKP、宜家……一批重大项目相继落户，标志着陕西开放型经济驶入高质量发展快车道。

“走出去”行稳致远

近年来，越来越多来自哈萨克斯坦的食用油、面粉走上了陕西人的餐桌。这些优质进口农产品主要来自哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区。

近年来，陕西抢抓“一带一路”机遇，不断深化与沿线国家经贸合作。截至2020年底，陕西省共有180家境内投资主体在64个国家和地区设立了253家境外企业，分布在吉尔吉斯斯坦、马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡、美国等地，分别涉及矿产资源、能源化工、水泥建材、机械制造、现代农业等行业。

注重科技创新是陕西“走出去”的一大亮点，陕西省属特大型能源化工企业--陕西煤业化工集团在吉尔吉斯斯坦投资的中大石油公司是该国历史上规模最大的加工企业，也是最大的中资企业。而这个占地面积约350公顷的石油企业，项目的主要设备和材料都是从中国通过“长安号”国际货运班列运达，十天时间就能从西安运到厂区。科技创新是新时代陕西走出去的“支柱”。中亚能源有限责任公司综合部经理王九龙说，中国的“催裂化装置”进一步提高了成品油出油率，高于俄罗斯、哈萨克斯坦等国企业约30%，项目建成后，设计年加工原油80万吨，加工外购重油20万吨，总加工能力100万吨，年销售8亿美元。

随着对外经济合作的蓬勃发展，陕西融入共建“一带一路”大格局不断走深走实。以陕汽集团、爱菊集团等为代表的陕西企业先后在俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、尼日利亚等国设立生产基地、分销网络和物流园区，其中，陕汽已在肯尼亚、罗马尼亚、墨西哥等15个国家实现了本地化生产，逐步实现由“走出去”向“走进去”转变升级。今年5月，陕汽首辆在墨西哥本地化组装的X3000牵引车顺利下线，并在罗马尼亚组装下线X5000系列产品，在布基纳法索与当地渠道开展KD业务合作，前三季度累计发运散件产品超过400辆。

打造营商环境升级版

营商环境是发展的土壤。统计显示，“十三五”期间，围绕补足短板优化营商环境，陕西出台专项政策达40余项。

围绕构建“市场化、法治化、国际化”的营商环境，陕西深入推进“放管服”改革，大力推进“一网通办”“一件事一次办”，企业和群众办事方便快捷，获得感满满，市场活力持续增强。

目前在陕西，省级政务服务事项网上可办率达到92.1%，企业开办时间压减至3个工作日。陕西在全国率先整省推行相对集中行政许可权改革，国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达100%。

今年5月，“一带一路”国际商事法律服务圆桌会议暨后疫情时代国际商事法律服务保障研讨会在西安举行。这是西安国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区的首场高端圆桌会议。作为“一带一路”建设的法务支撑，国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区围绕“一带一路”国际商事争端解决机制，旨在提供诉讼、仲裁、调解三位一体的国际商事法律服务保障体系。目前，西北首个知识产权法庭已办理案件2869件;陕西自贸区仲裁院、陕西自贸区公共法律服务中心等机构已经入驻;中国―上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心等正在加紧筹备之中。

积极融入国际国内双循环，陕西精准施策，突破“堵点”“难点”，着力畅通生产要素市场化配置和商品服务流动的渠道，推动各项支持措施直接惠及市场主体，做强做优做活做多市场主体。

持续优化聚力，营商环境不断升级，现在陕西日均(工作日)新登记市场主体3654户，日均新登记企业981户。截至今年9月底，陕西实有市场主体475.64万户，与去年同期相比增长13.05%。实有市场主体数量在全国排第12位。其中，全省实有企业120.80万户，与去年同期相比增长17.08%。

建设内陆开放高地

古丝路上的悠悠驼铃犹在耳侧，多支“钢铁驼队”已经集结在西安市东北方向的国际港务区内，蓄势待发。

2017年，思赢电子科技公司从深圳搬到西安，主要生产服务来自中亚和欧洲多国的订单，并通过中欧班列进行出口运输。2018年，首趟中欧班列“长安号”沃尔沃汽车专列开行;2019年，陕西富平中鲁果蔬汁有限公司生产的首批浓缩苹果汁搭乘中欧班列“长安号”出口俄罗斯;2020年，陕汽控股集团利用中欧班列“长安号”，发出首趟搭载自主研发高端重型卡车的“陕汽欧洲出口专列”……

今年8月11日，中欧班列“长安号”累计开行突破1万列，开行量、重箱率、货运量等综合指标稳居全国前列。作为一张“金色名片”，驶出国门的中欧班列“长安号”在将陕西品牌“播撒”在丝路沿线的同时，也吸引了越来越多沿线国家企业搭乘这趟“经济快车”，共同带动区域经济发展。

全国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场，现在航线通达全球37个国家和地区，客货吞吐量居全国第9位。

陕西跨境电商国际快件产业园自去年9月开园以来，进口快件量逐月大幅攀升，西咸新区长安港跨境电商物流有限公司总经理王帅兴奋地说，“今年我们的目标是进口快件量达到1万吨。”

依托西安咸阳国际机场通达全球的航线网络优势，陕西跨境电商国际快件产业园重点发展跨境电商国际寄递物流，可满足国际快递、跨境电商等数十家企业同时开展业务，未来可增加机场跨境寄递通关吞吐量至3.6万吨，更好满足西安咸阳国际机场跨境寄递物流需求。

西北地区唯一的自贸试验区，7个综保区、7个国家级高新区、5个国家级经济技术开发区、2个跨境电商综合试验区、3个国家电子商务示范基地、11个国家外贸转型升级基地以及国家服务贸易创新发展试点、中国服务外包示范城市……这些开放型功能平台为陕西持续扩大对外开放、加快开放型经济发展、更好融入共建“一带一路”大格局打下了坚实基础。

今年5月，在陕西举办的第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会，吸引了98个国家和地区的1938名驻华使节和境外嘉宾前来参会，300余家境外企业和2300多家国内企业参展，展销各类特色产品2万余种。签订重点合作项目72个，总投资达1583亿元，涉及教育、现代农业、高技术产业等多个领域。

自贸试验区、保税区、出口加工区、综合保税区等开放平台，正在不断增强对国际高端资源要素的吸附力和整合力;丝博会、“一带一路”论坛、欧亚论坛、杨凌农高会等各种国际高端会议聚全球之精英，人流、物流、能量流、信息流、资金流在陕西加速流动。陕西--中国地理版图几何中心，内陆开放高地正在崛起。

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