黄埔江畔，又见深秋。在世人期待的目光中，第四届中国国际进口博览会拉开了帷幕。新冠肺炎疫情全球蔓延背景下如期举办的这场开放盛会，为疫情之中艰难复苏的世界经济带来希望之光。各国企业汇聚于此，开放包容、创新引领、互利共赢的合作意愿空前强烈。

开放合作，命运与共，江苏始终走在共建共创共享新时代未来的全国前列。对江苏来说，一年一度的进博会是“家门口”的盛会。前三届进博会上，江苏多措并举，积极主动扩大进口，全面展示提升形象。据江苏交易团秘书处跟踪反馈的第三届进博会成交及落实情况显示，9个外资项目已新增投资2.07亿美元，4个对外投资项目落实投资2900万美元。可谓是有备而去、满载而归。

开放，是进博会的主旋律，也是江苏发展最鲜明的底色。在第四届进博会搭建的国际大舞台上，肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”新使命的江苏一定能一马当先，以更加开放的姿态，为建设开放强省贡献力量，为经济高质量发展注入澎湃动力，为进博共赢画卷再添浓墨重彩。

起点高启动早招商精准有效

“江苏军团”闪耀进博

截至9月30日，江苏省共有1.5万家单位、5.7万人注册报名参加第四届进博会，其中企业占比85.5%。注册单位数占全国17%，人数占全国18.6%。作为“准东道主”，江苏近水楼台先得月，每届进博会都会大规模组织交易团，意向成交额更常年位居交易团前列，综合和溢出效应显著--首届进口博览会，共有789家企业达成成交意向，涉及消费电子、食品、汽车、高端装备、医疗器械等领域;第二届进博会，成交采购商数量、成交规模和结构都好于上届，其中企业高端装备采购尤为活跃，高端装备成交占总成交额的三成;第三届进博会上，江苏交易团共举办了包括2020江苏开放创新发展国际咨询会议在内的18场配套活动，成交总额位列全国前列。

亮眼的成绩单令人振奋，可也给江苏交易团进博会筹备工作提出了更高要求。为了贯彻落实在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中提出的“办出水平、办出成效，越办越好”总要求，江苏交易团以“突出精准、注重质量、提高实效、保持前列”为总体目标，早下手，早准备，7月29日，距离第四届进博会开幕还有3个多月时间时，便在线上召开全省报名培训会议，启动了第四届进博会采购商报名参会工作。

早下手、强数量的同时，也不降低对质量的要求，江苏交易团进博招商工作全程强调精准化，着力突出重点进口企业邀请，突出展前对接。

一方面，按照中国国际进口博览局提供的5418家重点采购商邀请名单，加强线上线下对接，点对点精准邀请采购商，提高参会实效。另一方面会同进博局分别在淮安、苏州举办了两场展前对接活动。其中在淮安举办的招商路演暨食品产业供需对接活动吸引到150家企业踊跃参与;在苏州工业园区举办的医疗器械及医药保健展区招商路演活动吸引到100多家医疗机构、医疗器械和生物医药行业的采购商参会对接。

同时，江苏还先后组织企业和相关单位参加多场进博局宣介、培训及对接活动，积极开展展前对接。为更好地促进成交，江苏交易团秘书处带队亲赴13个设区市交易分团进行采购摸底工作督导，对采购意向摸底进行再动员再部署，并及时总结部分分团采购摸底工作经验做法，编辑简报供各交易分团学习借鉴。按照场内活动出精品、场外活动丰富多彩的工作要求，江苏还谋划在第四届进博会期间进行“自选动作”，筹备举办多场配套活动，致力于充分发挥好重大活动的窗口作用，突出江苏特色，提升活动成效，全面、立体、充分展示江苏开放大省良好形象。

据了解，第四届进博会期间，江苏共确定举办7场配套活动。其中，由省政府举办的重大配套活动2场，分别是2021江苏开放创新发展国际咨询会议、第四届中新合作服务贸易创新论坛，分别由江苏省商务厅、苏州市具体承办。另外，为发挥好进博会人文交流平台功能作用，面向全球展示江苏老字号及非物质文化遗产企业的品牌形象和创新产品体系，助推江苏老字号品牌走出去、拓渠道、促消费，经各地推荐，江苏将组织10家具有代表性的省级以上老字号及非遗企业参加第四届进博会人文交流活动，通过展览展示具有江苏特色和苏工苏作精神的丝绸纺织品、手工艺品和特色工艺，突出江苏传统文化特色，彰显现代苏韵风采，助力企业提升品牌形象、开拓国际市场。

考虑到目前国际疫情形势仍比较严峻，外防输入、内防反弹的任务十分艰巨，此次参加第四届进博会，江苏还专门成立了由省卫健委牵头的疫情防控工作组，建立健全省团、分团、省团秘书处三级防疫协调机制，形成系统联动，以求认真做好进博会参会人员健康监测、防疫设施配备、医疗保障服务、应急处置等工作。

坚持互利共赢共享发展机遇

开放印记隽永深刻

“江苏军团”在历届进博会上可圈可点的表现背后，是对“开放、合作、共赢”价值观的高度认同。从过去因乡镇企业闻名海内外，到现今因外资大量涌入引人注目，开放的印记深深镌刻在江苏大地上，蓬勃发展的对外开放格局，已成为江苏一道最美丽的风景。

按商务部统计口径，“十三五”期间，江苏新设立外商投资企业1.6万余家，实际使用外资1123.5亿美元，规模居全国首位。今年前9个月，江苏实际使用外资220.9亿美元，同比增长27.8%，较2019年同期增长31.0%，两年平均增长14.4%，规模继续保持全国首位。

外资企业带来的，不仅是大量的资金，还有勃勃的生机。而随着越来越多的外资企业选择在中国、在江苏落地生根，开放水平不断提升的中国大市场也日益散发出巨大的魅力，不断涌现的合作共赢新机遇又进一步促使外资企业选择中国市场开枝散叶。

走进江苏南京、无锡、苏州、南通等地，菲尼克斯、SK海力士、西门子、强生……越来越多的外资企业从最初的生产和销售部门，逐步扩大到研发、设计和服务功能，乃至设立地区总部和将整个价值链延伸过来，将坐落于江苏的跨国公司地区总部和功能性机构作为其拓展中国市场乃至整个亚洲市场的“大本营”。

数据显示，截至“十三五”时期末，江苏累计认定跨国企业地区总部和功能性机构295家，其中有47家是由世界500强跨国公司投资设立的。

经济的活跃带动进出口贸易额节节攀升。

海关数据显示，1-9月，江苏进出口37481亿元，同比增长16.5%;其中，出口23141.9亿元，同比增长18.2%;进口14339.1亿元，同比

增长14%。从季度情况看，江苏外贸总体高开稳走，进出口规模逐季提升，三季度进出口13481.5亿元，较前两季度分别增长19.3%、6.4%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长17.2%、15.7%和19.7%;两年平均增幅分别为8.3%、7.6%和9.4%。表明江苏仍是全球产业链供应链中的活跃因素，是“双循环”的重要枢纽。

分项数据方面，从市场主体来看，1-9月，江苏民营企业活力不断增强，民营企业进出口14154.1亿元，增长28.6%，高于全省平均水平12.1个百分点，拉动全省增长9.8个百分点;从进口来源地看，1-9月，韩国、东盟、中国台湾、日本、欧盟、美国六大江苏主要进口来源地全面增长，合计进口10610.4亿元，占比四分之三，增长11.5%，显示江苏内需潜力在加速释放;从出口产品种类来看，1-9月，机电产品出口15271.7亿元，增长17.7%，拉动出口增长11.7个百分点，占比66%，表明江苏制造业国际竞争力在快速提升。

值得注意的是，全球疫情下，中欧班列在构建国际物流新通道、促进江苏联通世界特别是扩大与欧洲地区的双边贸易中，正在发挥越来越独特的作用。今年前三季度，在计划紧张、口岸拥堵等不利因素影响下，江苏中欧班列累计开行1255列、同比增长10.26%，班列单月开行总量、回程数量、回程占比3项指标连续两个月创历史新高。截至10月底，江苏中欧班列累计开行突破1500列。其中，到10月22日，江苏班列2021年累计开行1398列，提前70天突破去年全年1395列的开行量。

平台多政策实环境优

成就开放大省璀璨风景

利用外资，环境构筑至上。虽说巢暖自有凤来栖，但这既需要建设硬环境筑“巢”，又不能忽视营造软环境来暖“巢”。

打造开放平台引凤来栖。建设一批高质量载体平台“引凤来栖”，是江苏在招商引资中的有力“法宝”。“十三五”期间，江苏开发区建设走在全国前列，中德(太仓)中小企业合作示范区、昆山深化两岸产业合作试验区、中阿(联酋)产能合作示范园等一批重大开放载体加快建设，中国(江苏)自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区成功获批。

特别是2020年，在新冠肺炎疫情突发，全球跨国直接投资大幅下降的背景下，江苏顶住压力，逆势增长。实际使用外资235.2亿美元，同比增长3.2%，规模继续保持全国第一。累计进出口44500.5亿元，同比增长2.6%，高于全国平均水平0.7个百分点，规模连续18年居全国第二位。

厚植沃土引凤长栖。通过高效优质的服务，营造有利于外资企业良性运作的环境和氛围，是江苏在招商引资中之所长。从在全国率先建立的遍布全省的外商投资企业投诉调解网络和投资软环境监控系统，到倡导“亲商、安商、富商”的理念，营造有利于外资企业良性运作的环境和氛围等各个方面，江苏高效优质的服务无处不在。“十三五”期间，江苏相继出台8份政策文件，以更具针对性操作性的政策举措，推进更高水平对外开放，全力稳住外资基本盘，为外商投资企业在苏发展提供良好服务。2021年，江苏又印发了《关于鼓励跨国公司在江苏设立地区总部和功能性机构的意见(2021年版)》，优化认定标准、促进贸易投资更便利，以期进一步提高全省利用外资质量，积极参与全球产业格局的调整。

2020年7月1日，江苏农爱田生物科技有限公司从中行徐州铜山支行顺利提用了700万元信用贷款，年利率3.75%，成为江苏开始实施“苏贸贷”升级版后，中小外贸企业享受新政的首例。

稳住外贸基本盘，关键在于稳人心，稳定存量，促进增量。

“苏贸贷”稳住外贸企业信心。近年来，江苏认真贯彻落实党中央、国务院关于着力缓解中小微企业融资难融资贵等一系列部署要求，有效发挥财政资金引导作用，充分调动金融机构积极性，深入开展政银保合作，创新打造“苏贸贷”融资平台，积极帮助中小微外贸企业获得融资，为江苏外贸发展提供有力支持。截至今年三季度，“苏贸贷”项下累计放款247.03亿元，服务企业3620家。

跨境电商担纲稳外贸“减震器”。受疫情冲击，传统外贸渠道受阻，跨境电商成为稳外贸的“利器”。于是，在不平凡的2020年，江苏以苏州等10个跨境电商综试区试点为契机，发展各类跨境电商业务模式，积极推动“互联网外贸”，支持外贸企业应用跨境电商、数字化营销等手段发掘新客户、开辟新业务、拓展新市场。根据海关统计，2020年，江苏纳入海关监管的跨境电商B2C进出口66.5亿元，同比增长2.5倍，其中出口63.4亿元，增长2.5倍，进口3.1亿元，增长1.9倍;跨境电商B2B出口46.1亿元。

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