10月21日，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，要督促银行落实房地产开发贷款、个人住房贷款监管要求，配合人民银行实施房地产贷款集中度管理制度，要在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。

这个消息被许多媒体置顶，因为中央的房地产金融政策一直是市场瞩目焦点，社会各界对其反应也是迅速的，只是理解和反应却不一定准确。就在刘忠瑞做上述表态后的当日傍晚，网上立即出现了一条消息，说某市两大银行贷款额度将全面放开，其他银行也已发出通知，房贷房款周期已实现正常，各银行已开始恢复正常放款!但有记者向某股份制银行求证，得到的答复是：信贷额度可能并非网传的“全面放开”，只是再次强调针对不踩红线，且风控和杠杆控制得不错的房地产企业，银行需要正常审批和出账。

其实，房地产政策的基调未发生改变。不仅“房住不炒”政策定位不动摇，房地产市场去杠杆政策也将继续贯彻。当前商品房库存处于低位，如果大幅放松需求端政策，可能刺激房价上涨;如果房企加杠杆意愿上升，将加大房地产市场调控难度，对防控金融风险构成压力。

即便如此，也不等于要全面收紧信贷，至少在需求端，居民购买首套住宅贷款，首付比例和贷款利率等方面，将继续执行优惠政策，确保居民正常的购房需求;在企业方面，只要不突破三条红线，正常的金融支持依然能够保证。

市场对于至关重要的国家政策的理解出现偏差，这不是偶尔孤例。日前在三季度金融数据统计发布会上，人民银行金融市场司司长邹澜表示，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，对要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款。针对这些情况，人民银行、银保监会已于日前召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

对国家金融政策理解出现偏差的，也不仅是金融机构，一些房地产企业突然遇到冷水浇头，误以为政府要打压整个市场。其实，政府所有的房地产金融政策，其根本出发点都是要维护行业平稳健康发展，前段时间可能许多企业感受到了融资困难前所未有，但这是对一些突破三条红线企业的必然措施。目前，随着近期信用风险的集中释放和相关违约房企处置方案落地，未来政策执行力度和节奏可能趋于平和。三条红线、贷款集中度监管等政策的目标在于控制宏观杠杆，遏制部分企业盲目扩张引发的风险，并非打压行业。

上边要求紧时，下边理解得过紧;上边进行纠偏时，下边又误以为全面放开闸门。这样的现象，并不只是房地产金融领域。比如最近全国许多地方出现的拉闸限电，影响范围很广，不仅许多用电企业被迫停产，有的地方竟然还闹出居民坐电梯被中途停电的尴尬。出现这样的混乱，有一部分原因在于各地理解和执行减碳政策上的偏差，急切地追求在极短时间内实现目标，为此“一刀切”式地封闭煤炭发电机组和减少煤炭开采量，造成供应不足和价格飞涨。的确，我国政府已经向全世界庄严宣告力争2030年前二氧化碳排放达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和;同时，还强调中国将严控煤电项目。但这些都是要建立在保持经济平稳发展、保持人民正常生活质量这个基础之上，因此在对待燃煤发电问题上必须科学规划，统筹利用，要掌握好关停和的节奏和进度，要保证正常的能源供应秩序。减少煤炭发电方面的碳排放，也不意味火电机组都要关，而是包含改造升级，要充分发挥我国煤电机组整煤耗低的优势，兼顾减碳和能源保供双重目标。

“一管就死，一放就乱”，这是以往政府在探索管理市场过程中时常遇到的麻烦。随着社会主义市场经济体制建设的不断深入和完善，如今政府在管理和监管市场方面的能力已经有了前所未有的提高，但毕竟“前题已解，后课又来”。如何管理和调控市场，自始至终都是一门不断翻新的课堂。对于当前出现的新现象，有关部门要及时分析研究，总结经验、教训和规律，要探索政策执行过程中的平滑性、顺畅性，尽量减少因上下步调不一致而带来的混乱和损失。

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