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办好服贸会加快构建新发展格局 促进国内国际双循环
2021-09-06 09:05:14 来源:国际商报 编辑:news2020

金秋9月,2021年中国国际服务贸易交易会(简称服贸会)如约而至!围绕着“数字开启未来,服务促进发展”这一主题,国内外服贸业者将齐聚北京,在为期6天的展会中,通过线上线下台,向世界呈现一场全球服务贸易的饕餮盛宴。

服贸会是我国专门为促进服务贸易发展搭建的国家级、国际、综合型展会和交易台,自2012年以来,已成功举办七届。目前,服贸会已成为全球服务贸易领域规模最大的综合展会,为推动构建新发展格局和我国对外贸易高质量发展、深化国际合作、参与全球治理发挥了重要作用。

今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。当前,我国服贸发展面临何种机遇和挑战?未来,我国服贸发展之路怎么走?办好服贸会有何重要意义?时值2021服贸会开幕之际,国际商报记者专访了商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江。

记者:办好服贸会,对于贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推进高质量发展的“三新一高”要求,有何重要意义?

陈春江:党中央、国务院对办好服贸会高度重视。2020年服贸会全球服务贸易峰会上,共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面三点倡议,为新时期服务贸易发展指明了方向。

在全球疫情形势依然严峻复杂的背景下,办好今年的服贸会,其特殊意义主要体现在以下三个方面:

办好服贸会是加快构建新发展格局、促进国内国际双循环的重要举措。我国超大规模市场优势进一步强化,内外贸一体化推动国内国际市场联动发展,服务领域对外开放持续深化,我国服务领域开放合作的前景十分广阔。办好服贸会,将进一步深化服务领域国际合作,激活服务贸易增长动能,推动贸易高质量发展。

办好服贸会是搭建服务领域对外开放、推动构建更高水开放型经济新体制的重要台。服贸会将聚焦服务业和服务贸易,全面展现我国坚持扩大对外开放的坚定信心,释放我国坚持推进经济全球化、深化国际经贸合作的积极信号,凝聚各方促进服务贸易开放发展的共识,并将以务实行动创造开放发展的机遇。

办好服贸会是统筹推进疫情防控和经济社会发展、推动服务贸易加快恢复的重要抓手。目前,全球疫情尚未得到全面控制,在人流物流受限、经贸活动不畅的情况下,服贸会充分运用数字技术,以线上线下相结合的方式举办,同步推进屏对屏、面对面的企业交流和洽谈,帮助企业多方拓展商机,对冲疫情影响,也充分展现了经济数字化、网络化、智能化发展的巨大潜力。

2021年服贸会如期举办,我们期待全球各界朋友们汇聚一堂,共商合作,为全球服务贸易繁荣发展贡献更多智慧和力量。

记者:我国服贸发展的国内外形势如何?面临哪些机遇和挑战?

陈春江:年来,我国深入推进服务贸易创新发展,服务贸易日益成为对外贸易发展的新引擎、对外开放深化的新动力,在国民经济中的地位和作用进一步提升。“十三五”时期,我国服务进出口额累计达3.6万亿美元,比“十二五”时期增长29.7%;服务出口年均增长5.1%,高出全球5.3个百分点。服务贸易发展呈现结构优化、动能提升、开放深化、市场多元的发展特点。

2020年,突如其来的新冠肺炎疫情对全球服务贸易造成了明显冲击,在旅行等依赖人员跨境流动的传统服务贸易领域表现尤其突出。但事物都是辩证的,从长期来看,疫情大大加速了服务贸易的数字化进程,为服务贸易结构调整和知识密集型服务贸易发展带来了新的机遇,催生了远程医疗、共享台、协同办公等新业态新模式,拓展了全球服务贸易的发展空间。

当前,我国已转入高质量发展阶段,服务贸易日益成为构建新发展格局、培育国际合作和竞争新优势的重要推动力,正面临前所未有的发展机遇:

一是全球服务业发展推动服务贸易快速增长。全球价值链加速重构,以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显。服务领域跨国投资方兴未艾,带动服务贸易蓬勃发展,在世界贸易中的份额不断提高。

二是服务数字化拓展服务贸易发展空间。数字技术推动了供给端的数字化创新和需求端的数字化消费,大幅提高了服务的可贸易

三是我国服务贸易发展基础日益牢固。2020年,服务业占我国国内生产总值的比重已达到54.5%,人民群众对优质服务的需求日益增长,推动服务贸易规模扩大与质量提升。

四是我国超大规模市场优势得到进一步强化。内外贸一体化推动国内国际市场联动发展,我国服务领域开放合作的前景广阔,在构建新发展格局中将发挥重要作用。

与此同时,我国服务贸易发展也面临新的挑战。从国际看,全球产业链供应链面临重塑,区域化、本土化趋势明显。新冠肺炎疫情影响广泛深远,服务贸易复苏具有不稳定、不确定。从国内看,部分服务领域国际竞争力有待提高,服务供给不能充分满足消费升级和产业转型需要,服务贸易发展不衡不充分问题仍然突出。

总地来看,“十四五”时期,我国服务贸易发展面临的机遇和挑战均前所未有,总体上机遇大于挑战。我们将牢牢抓住机遇,积极应对挑战,推动服务贸易总量增长,结构优化、效益提升,提升“中国服务”在全球价值链中的地位,为构建新发展格局作出积极贡献。

记者:在促进服务贸易发展方面,下一步商务部将如何着力?

陈春江:今年以来,我们按照中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,持续推进服务贸易深层次改革、高水开放和全方位创新,我国服务贸易已率先恢复增长态势。今年上半年,我国服务进出口2.37万亿元,比去年同期增长6.7%。其中,出口1.13万亿元,比2020年同期增长23.6%,比2019年同期增长20.9%,两年均增长10%,强劲带动了服务贸易的快速复苏。

为此,将采取四方面的措施:

一是持续推进改革。全面深化服务贸易创新发展试点,推动各项试点任务举措落地见效,打造服务贸易发展高地;深化“放管服”改革,在拍卖、特许经营等领域取消或放宽市场准入;促进与服务贸易相关的资金、技术、人员等要素的跨境流动。

二是扩大对外开放。继续放宽服务业市场准入,推动扩大重点服务领域对外开放;制定全国版跨境服务贸易负面清单,提升跨境服务贸易制度型开放水;办好中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等国际综合展会,推动优势服务出口,扩大优质服务进口。

三是激发创新活力。大力发展数字贸易,加快服务贸易数字化进程;拓展特色服务出口基地,扩大文化、中医药等特色服务出口;支持服务外包转型升级,加快发展知识和技术密集型服务外包,为服务贸易发展注入新动能。

四是促进互利合作。完善服务贸易多双边合作机制,拓展与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作;积极参与多边、区域等层面的服务贸易规则协调,推动完善国际服务贸易规则治理体系。

今年是“十四五”的开局之年。目前,《“十四五”服务贸易发展规划》已基本编制完成,正在履行报批程序。这是商务领域重点专项规划之一,是国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要在服务贸易领域的具体化。规划主要阐明“十四五”时期服务贸易发展方向、目标和任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为。主要有三个特点:一是全篇贯彻“三新一高”总要求,围绕商务工作在构建新发展格局中“三个重要”的定位,提出深化改革开放、加快数字化进程、优化行业结构、完善区域布局、壮大市场主体、深化对外合作六项重点任务。二是更加突出改革、开放、创新三大发展动力。把改革与开放相促进、技术创新与模式创新相融合作为贯穿全篇的基本原则,坚持以深层次改革破解服务贸易发展难题,以制度开放激发服务贸易发展活力,以全方位创新开拓服务贸易发展新空间,提升服务贸易发展动能。三是充分顺应服务贸易发展新趋势,首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划,明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。同时紧扣绿色发展趋势,贯彻落实中央关于碳达峰碳中和的重大战略决策,将坚持绿色发展作为基本原则,提出发挥服务贸易对绿色转型的促进作用。(孟 妮)

标签: 办好服贸会 新发展格局 国内国际双循环 全球服务贸易

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