自去年5月，海口市人民政府印发《海口市促进影视产业发展若干规定》 (以下简称：《规定》)后，海南便成为我国新的影视产业聚集地。

6月28日，金融投资报记者查询天眼查发现，目前海南已有超过9600家企业的名称或经营范围含“影视”，且企业状态为在业、存续、迁入、迁出的影视相关企业。其中，81%的企业成立于5年之内，28%的相关企业成立于1年以内。

明星公司扎堆注册

2010年，霍尔果斯实行“五免五减半”(所得税五年内免征、五年后减半)的税收政策，吸引了一众影视公司的注册。2020年5月，海口发布《规定》后，海南也获得了影视公司、业内人士的高度关注。

数据显示，截至目前，有徐峥、沈腾、陈赫、白敬亭、黄子韬、何炅等一众明星到海南注册公司。以徐峥为例，金融投资报记者看到，在《规定》出炉后，徐峥便在海南成立了海南省洋洋得意文化传播有限公司。天眼查显示，该公司注册资本为100万元，徐峥和陶虹各投资50%，徐峥担任的职务为监事。

沈腾也在海南注册新影视公司，而且其名字还登上热搜。天眼查显示，沈腾成立的“那可是家大影视文化有限公司”成立于2020年8月14日，注册地为海南，注册资本300万元，法定代表人为沈腾，持股100%，其妻王琦任监事一职。

看到前辈纷纷到海南注册公司，90后小生白敬亭也选择扎根海南。天眼查显示，白敬亭于2021年4月成立了海南明白乐管理合伙企业(有限合伙)。该公司注册资本为500万元，白敬亭担任大股东，持股比例为51%。他的搭档则是苏伟明，为该公司的执行合伙人。

4月12月，海润影视大老板刘燕铭在海南成立海南剧尊影视有限公司;6月22日，刘诗诗夫妇旗下的稻草熊影业在海南成立海南米多奇娱乐有限公司;6月23日，杨幂及其父亲杨晓林共同持股的海南慈爵文化传播合伙企业(有限合伙)成立……

可以看到，各路明星是前赴后继、扎堆在海南注册影视公司。

天眼查显示，2021年前5个月，海南共注册成立超过1600家影视相关企业，同比增长653%，4月及5月分别注册超过400家、300家相关企业。其中，海南省影视企业租赁和商务服务企业最多，占比50%;其次是文化、体育和娱乐业，占比20%。

想要奖励必须有贡献

众所周知，在海南发力影视文化产业之前，霍尔果斯曾是明星注册公司的聚集地。原因之一就是这一地处新疆的城市曾提出5年内企业所得税全免的税收优惠政策，吸引大量影视公司注册，其中也不乏空壳公司。不过，随着霍尔果斯税收优惠政策逐步收紧，又有大量影视公司注销。那么，海南会成为下一个霍尔果斯吗?

先来看一下《规定》的具体内容：一是注册的影视企业1年内形成地方财力贡献市级留成部分不低于500万元的，一次性给予奖励100万元。也就是说，想要奖励，必须要有影视贡献。

一位影视行业人士表示，这一指标对应的就是营业收入的百分之八，那么，像沈腾、徐峥、杨幂这样的大明星，只要一年新注册的公司实现6250万元的营业收入，即可实现100万元奖励的目标。

2019年，欢喜传媒曾发公告称，旗下子公司欢喜首映与徐峥夫妇控股的北京真乐道达成了拍摄《囧妈》的电影制作协议，电影的制作成本总计2.17亿元。其中，光是徐峥个人获得的导演费、监制费、编剧费和演员费就合计达8700万元，占电影总成本的40%。由此来看，只要徐峥制作一部电影，就能形成不低于500万元的地方财力贡献市级留成部分。

二是出品、曾主演的电影累计票房达30亿元(含)以上的，并符合其他规定，一次性给予奖励200万元。这其中，沈腾、徐峥又成为重点人员。

在《你好，李焕英》火爆后，沈腾参与电影的票房总数已突破180亿元，排名第一。而排名第二的吴京，参与电影票房的总数达到176.48亿元，徐峥个人票房总额也在80亿元以上，因此，这几位艺人只要在海南注册公司，并符合相关规定，那么就可获得200万元的奖励。

三是影视摄制单位在海口市拍摄期间产生的住宿、交通、场地、租赁等费用，只要有合法凭证，都给予20%的补贴。

海口市气候稳定，春夏秋冬都适合拍摄，再结合优惠政策，影视公司只要认认真真制作影视作品，就能获得奖励和补贴。

不会成为“避税天堂”

与霍尔果斯通过低税率吸引企业注册经营，带动就业，活跃当地经济所不同的是，为了规范发展，近日海南印发《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确各市县政府、各部门以及有关园区，今后在制定招商引资、产业培育和扶持政策时，一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策。6月21日，海南省省长冯飞在国新办举行的新闻发布会上表示，海南正采取一系列措施防范风险。

“从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系;在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件，钻空子的空壳公司一个都不要。同时把好政策制定关，加强日常监管，建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。”冯飞说。总之，海南会从一开始就做好防范税收风险，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

IPG中国首席经济学家柏文喜也认为，自由贸易港实际上是一个相当于境内关外的扩大了区域面积的保税区，离开保税区进入海关监管以内区域的超额货物是需要缴纳关税与相关附加税的，这和霍尔果斯涉及投资的企业税收优惠是不一样的。“因此，只要自贸港海关与关税监管到位，套取税收优惠政策的类似霍尔果斯的问题就不会发生，海南不会成为下一个霍尔果斯。”柏文喜表示。

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