为深化“放管服”改革，优化营商环境，正确处理好政府和市场的关系，江苏省商务厅率先在全国尝试运用“互联网+大数据”技术，通过消核来监控无票油的方式，进一步加强对成品油市场的流通监管。

2021年1月起，江苏在全省范围内组织开展为期一年的成品油市场综合整治专项行动，特别提出加强成品油偷逃税综合整治。其中包括加大对加油站无票、变票、非成品油品名的采购价格监管力度，重点检查进货来源，对进销存在较大差异、不明来源进货的加油站及时查处，与此同时加强对加油站的税收管控。

据了解，2007年前后，税控加油机作弊方式开始出现，而造成税控油加油机作弊的主要方式是篡改主板来影响税控读数。加油机税控监测采用的是20年前的技术，税控数据源于主板，市面上大量黑产通过篡改主板数据使得税控采集到的数据为零或远远少于实际。随着对加油机作弊打击力度的加大，加油机计量作弊情况也出现了新变化，主要特点为隐蔽性增强、范围扩大快、控制方式升级等。税控计量方式对计算机的软件管理还没有相应的管理方法，目前处于真空状态，使违法人员有机可乘。不法分子借助互联网修改主板数据，作弊方式灵活，这也加大了政府执法部门的检查、取证难度。

针对税控监测面临的作弊问题，江苏省商务厅创新开发智慧监测应用，实时监测加油站(点)油品销售情况，为打击加油站(点)销售无票油、走私油和超范围经营汽油等不规范经营行为提供有力支撑。成品油市场监测智慧云平台的基本原理是在加油机上加装4G取数模块，直接读取加油机的脉冲信号，将枪发量实时发送到云平台中，再根据后台加油站机、枪的设定，计算出加油站的实际枪出量，有效防止了通过主板作弊修改销售数据的问题。

相较于先前的税控监测方式，脉冲信号监测可以进行计量功能认证，精度高、重复性好、抗干扰性强，能够从功能上杜绝作弊，避免成为不法分子的作弊工具。2021年印发的《江苏省全面加强成品油市场综合整治方案》中强调：在全省加油站(点)推广使用“江苏省成品油智慧监测云平台”，将加油机加油动态数据实时上传至税务系统，遏制不带票资源与偷逃税现象，相关推广工作与年审年检挂钩，实现跨部门协同共治。

燃油加油机的计量准确性不仅是燃油市场未来的主要发展方向，更与消费者以及经营者的利益息息相关。因此，要想切实维护燃油加油行业的有效发展，相关部门正努力加强对燃油加油机的计量管理，加速利用大数据分析、视频识别等最新科技来全方位监控成品油产业链进出动向，促进江苏省成品油流通行业健康有序发展。

目前，“江苏省成品油监测云平台”先进的工作方式得到了江苏省相关部门和全国各省商务部门的认可，已先后有青海、湖北、河南等地商务部门来江苏参观交流。(苏 宣)

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