从国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，到国务院办公厅发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，一系列切实帮助中小企业渡过难关、提升竞争力的政策举措近期相继出台，持续为市场主体注入信心。

如何更好推动政策落地见效，破解中小企业面临的融资难、融资贵问题，加快促进中小企业实现数字化转型，推动大中小企业实现协同创新?近日，中国中小企业发展促进中心相关负责人接受《经济参考报》记者专访，就中小企业发展中的一些热点问题回答了记者提问。

1、问：融资难、融资贵一直是中小企业发展过程中面临的一个重要难题，请问如何通过科技手段提升中小企业融资服务示范平台的服务水平，通过新服务、新举措、新产品更好地增强中小企业融资能力，促进资金向小微企业和专精特新企业集聚?

答：随着人工智能、大数据、物联网、区块链等新技术的兴起与融合发展，数字化、网络化、智能化的中小企业融资服务比重不断增加，为创新中小企业融资产品，开辟中小企业融资渠道,提供了可能与途径。目前看来,应从以下方面着手善加利用，起到增强中小企业融资能力的效果。

一是建设中小企业融资服务示范平台,通过打造“实体经济+数字技术+金融创新”的创新范式,发展面向实体产业的数字金融服务,构建与完善中小企业金融服务体系。

二是建全中小企业主体信用资产体系，充分整合企业、政务、产业等各维度数据，形成“千企千面”精准企业画像，构建链接产业和金融的中间层基础设施，推动中小企业服务资源的智能推送和精准撮合。

三是以中小企业生产经营性融资需求为牵引，运用大数据、物联网等科技手段使得企业经营行为信息准确、透明、可追溯，建立创新的风险定价系统和风控管理体系，提高供应链上下游整体融资效率。

四是依托智能化技术形成对中小企业融资能力的培育和辅导，通过智能化测评帮助中小企业明确资本市场路径，补齐融资短板，引导企业沿“专精特新”方向发展。

五是通过金融科技手段推动金融机构转变传统重抵押、重担保的授信模式，建立以企业资信、交易数据、资金流向、供应链等多维度授信模式，为中小企业推出更多量身定制的金融服务产品。

2、问：请问在促进中小企业实现数字化转型，打造数字化标杆企业方面，如何充分发挥人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术和平台的作用?

答：党中央、国务院高度重视发展数字经济，明确提出网络强国战略和国家大数据战略。中共中央政治局第三十四次集体学习强调，要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。当前，中小企业已成为数字产业化先锋力量和产业数字化重要承载。

针对中小企业普遍存在的“不会转”“不敢转”“不能转”问题，“十四五”期间，工信部将继续深入开展中小企业数字化赋能专项行动，主要从以下几个方面采取措施，推动更多中小企业实现数字化转型。

一是加大数字化供给。着力培育一批智能化改造和数字化转型服务商，遴选一批基础共性工业APP，征集发布一批轻量级数字化解决方案，多角度解决中小企业数字化转型技术难点、痛点、堵点问题。

二是推动资源和能力共享。以工业互联网为切入点，支持基于工业互联网平台搭建资源和能力共享平台，开发便捷价低的场景数字化解决方案，带动中小企业整体数字化转型。

三是激发中小企业内生动力。分行业培育一批中小企业数字化示范标杆企业，大力宣传推广典型经验和典型案例，带动更多行业和企业推广应用数字化新技术、新模式。

四是优化数字化环境。打通不同数字化转型系统间的数据联通渠道，结合中小企业不同发展阶段的应用需求，提供低标准连接、高级别应用等不同层级的设备互联服务，加速中小企业数字化转型进程。

3、问：请问在推动大中小企业实现协同创新，助力中小企业创新升级和形成一批可推广的“数字+”服务模式上，如何充分调动政府、企业、机构、院校等多方力量，有哪些具体措施?

答：通过整合政府、企业、机构、院校等多方合力，从特色载体创建、公共服务体系建设、供应链创新链配套、产学研协同、数据平台驱动等五方面发力，推动大中小企业协同创新，助力中小企业创新升级。

一是以“数字+”特色载体建设为依托，推动一批行业龙头企业参与数字化园区等特色载体的建设运营，着力打造“龙头企业+孵化”的大中小企业协同创新载体，提升专业型、科研型载体在产业生态、供应链协同、创新能力共享、信息驱动等方面的功能，打造大、中、小微企业联合创新生态，提升辐射带动能力。

二是以“数字+”公共服务体系完善为抓手，加快构建面向中小企业的专业化技术公共服务体系，增强检验检测平台、共性技术研发平台、中试基地、科技设备共享平台等各类专业技术服务的有效供给。建设以产业集群化、服务智能化、投资网络化为特征的产业资源共享平台，探索大中小企业协同创新建设新模式。

三是以“数字+”供应链创新链配套为基础，搭建线上线下相结合的大中小企业订单协同、产能共享、供应链互通的产业创新机制，促进大中小企业深度融合、嵌入式合作。发挥龙头企业对供应链、创新链的引领带动作用，鼓励产业链上下游中小企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式，加强与大企业配套协作，提高中小企业的专业化能力及其在创新链中的地位和作用。

四是以“数字+”产学研合作为关键，探索建立产学研协同创新网络，推动大中小企业针对产业共性技术需求展开联合攻关，加快关键核心技术的研发和应用。积极引入国内外知名高校院所和研发机构，畅通创新能力对接转化渠道，提高产学研合作成果转化的经济价值和社会效益。支持中小企业与高校院所开展创新协作，鼓励高校院所将部分创新环节外包，共同开展研发攻关。

五是以“数字+”产业数据平台为驱动，通过搭建行业级工业互联网平台，实现以数据要素为资产、以数据流通为纽带的大中小企业协同创新模式，利用工业互联网强大的生态资源、数据资源优势，通过精准营销、智慧采购、数字金融等数字化赋能方案，解决中小企业订单少、成本高、融资难等问题。

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