一辆电动车失火可能引起一场大火灾，几户人家不同意可能一个单元就加装不了电梯，楼上人家泼点脏水一楼的衣服就白洗了，还有专项维护资金的提取使用、物业服务费用如何调整、疫情防控……物业管理涉及到千家万户，又确实是千头万绪。

4月19日，省人大常委会召开《江苏省物业管理条例》执法检查动员会，听取省政府及有关部门关于《条例》实施情况的汇报，并对执法检查工作作出部署安排。

曹伟 摄

超1万家物业企业服务城市管理“最后一公里”

疫情防控中日夜坚守的小区保安们，成为让居民安心的好管家。眼下，江苏物业行业每天约有30万员工工作在2万多个住宅小区防疫一线，对约10亿平米的区域开展防疫工作，守牢民生防线。这仅是物业服务工作的一个方面。

“截至2021年底，全省共有物业服务企业超过1万家、企业从业人员72.8万人、物业服务项目数2.7万个。”省住建厅厅长周岚介绍，除新小区外，江苏通过采取业主自治、政府托底、国企进驻、引入市场化专业物业服务企业等多种形式，推动实现了全省城镇老旧小区物业管理全覆盖。

物业小区是城市管理的“最后一公里”，不仅需要物业的高效服务，更离不开各级行政部门的支持。据省公安厅介绍，全省目前共有社区辅警5.9万人，已实现“一区一警两辅”“一村一辅警”工作目标。此外，2021年9月，江苏还成立运行了全省首家“立调审”一站式物业巡回法庭，组建专业队伍，实现诉讼、调解有效衔接，目前已高效调解纠纷118件。

电梯装不装？费用涨不涨？物管困难还不少

家长里短、邻里矛盾……物业管理服务群众诉求多，社会关注度高，虽然近年来江苏物业管理工作取得了一些成效，但当前工作中还存在不少困难和问题。

周岚举例说，按照《民法典》关于“双三分之二”表决、“双四分之三”或“双过半”同意的规定，对需要全体业主表决的物业管理调价、维修资金使用和续筹、多层住宅加装电梯等共同管理问题，业主参与度不高，业主大会难以召开，再加上有些小区很多业主将房屋出租而不是自住，居民更难以达成共识、形成一致意见。再比如，随着人工工资和物价水平不断上升，物业服务价格不能得到及时调整，物业服务企业往往通过降低服务标准来达到自我平衡，使更多业主不愿交费，造成恶性循环。

“有的小区物业共用部分和共用设施被违规占用，有的小区业主对增设停车位和车位使用意见不一。”省人大常委会副主任马秋林对物业管理中存在的问题直言不讳。

“江苏的高层住宅占全国的1/10，一些老旧小区消防设施年久失修，火灾风险高，救援难度大。”省消防救援总队副总队长丁余平直面现实说问题。

4月下旬起执法检查组将围绕五项重点赴实地检查

“《江苏省物业管理条例》自2000年实施至今已有20多年。物业管理涉及千家万户，关系百姓福祉，既是重要的民生工作，也是城市管理工作重要组成部分。继2016年江苏开展物业管理条例的执法检查之后，今年省人大常委会再次组织开展执法检查，是对我省基层治理体系和治理能力现代化水平的一次直接检视，是积极回应社会关切的务实举措。”马秋林表示。

根据检查方案，此次执法检查将围绕五方面重点展开：检查各级政府及相关部门、街道办事处、居民委员会履行法定职责情况；检查业主大会和业主委员会运行情况；检查物业管理和服务情况；检查住宅、部分物业的使用和维护情况；了解物业管理工作中存在的困难、问题及建议。

此次执法检查将从4月下旬持续至7月下旬，执法检查组将赴淮安、徐州、常州、扬州等市采取随机检查、召开座谈会、现场征集居民意见、通过政务办（12345）了解民情民意等形式开展实地检查；同时委托盐城、连云港等2个设区市人大常委会对《条例》实施情况进行自查。省人大办公厅信访办还将通过民意征集渠道征求社会公众对《条例》实施情况的意见建议。执法检查报告将于9月下旬提请省人大常委会第三十二次会议审议。

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