徐汇区凌云街道417街区位于沪杭铁路、虹梅南路与梅陇港河形成的封闭区域内，包括梅苑一、梅苑二、凌云新村三个居委会、7个住宅小区，居民有4421户。街区内另有凌云市场所、老年大学、梅陇养老院等单位以及虹梅南路126弄沿通道商户36家。

几年前，街区内基础设施薄弱、交通动线混乱、服务功能不足，街道于2017年提出打造共享街区治理理念，推进417街区一体化建设，统筹化解老旧居民区停车难问题。

优化交通动线 提升管理水平

417通道内有虹梅南路96弄、虹梅南路126弄、梅陇路通道等三条主干道，曾经道路没有划线，双向通行可进可出，人车混行现象严重，公共通道成为马路停车的重灾区。

结合入口空间改造对街区交通动线整体设计，在入口两侧各增加人行通道，实现人车分流，同时从完善慢行网络的角度提出打通与后退围墙的方案，街区通道不再用于停车，提升环境的同时规范管理要求。目前，街区三条主干道均已划上了交通标识线，人车分离，机动车单向通行。

梳理业主车辆 统一停车收费

417街区依托于业委会联合会平台，开展街区一体化停车治理。

原先，7个小区由不同的物业公司接管，停车收费各有标准和规定。有的小区的资源匮乏，车位数与业主车辆数倒挂，虽实行固定车位，但收费较高，且其余业主短期内无法获取车位，导致通道违规停放车辆日渐增多，矛盾日益凸显；而有的小区则车位数大大多于业主车辆数，但因从未制定相关规则，且收费低廉，致使小区内停车位长期被外来车辆免费占用，使用纠纷激增。之后凌云街道牵头相关职能科室，组织业委会联合会、居委会、物业公司逐一讨论、研究并通过了417街区的机动车管理规约。

没有规矩不成方圆。首先，制定《规约》，明确了“服务标准统一、管理收费统一”的“双统一”原则。其次，《规约》也灵活性的考虑了小区个性化差异，在资源较多的小区拓展引入了“街区共享车位”的概念，在整合整个街区停车资源的基础上，差异性的优化停车规则。如此，资源稀缺的小区有了更多的停车资源，够实实在在地享受到街区物业服务一体化的成果；资源较多的小区在获得更多公共收益的同时，改善了物业服务精细化程度；同时打通了街区通道的堵点，切切实实提升了居民生活的便捷性和感受度。

整体规划空间 盘活小区自由

街区的空间资源有限，但还存在一定的挖潜可能。街道牵头对空间重新规划布局，拆除住宅小区间部分围墙，新增约100个停车位。同时，在拆违工作推进过程中，一方面在原点位上搭建环境友好的口袋公园等景观空间，另一方面也增设了一些停车位，补足居民的需求。目前，整个417街区已能为居民提供约938个车位，基本满足小区居民需求。

向外挖掘自愿 公共空间共享

街区向外寻空间，与虹梅南路高架下停车场签订共享协议，提供71个车位供小区居民夜间和节假日使用。这类公共资源开放共享给周边小区的模式，对417街区内的停车难问题的化解提供了很大帮助。

信息技术赋能 助力停车管理

2020年起，417街区引入“智慧社区”概念，投入使用938个地磁感知设备，实时感应小区车位使用情况。小区停车引导系统的整体架构由地磁车感器、车位引导屏及管理软件组成。通过前端传感器探测小区停车位的占用情况，当车位状态发生变化之时，主动将探测到的信息通过网络传输至云平台后报物业知晓，再由物业及时引导居民有序停放车辆。另一方面，若居民车辆停放在路边、消防通道等非规划车位时，地磁设备会检测出异常，同样通过网络云平台，及时向物业发送提示信息，由物业安保人员进行劝离或引导该车前往闲置车位。

“七个小区”在停车问题上打通“任督二脉”，说起来一句话，但做起来纷繁复杂，每个小区有不同的情况、每户家庭也情况各异，每个人也都有自己的想法，走访、摸底、梳理、交流、谈心......无论哪项工作都需要街道和“三驾马车”紧密配合，动脑动情一点点地干出来，通过多措并举，外挖资源、内盘空间，制度和管理并进，有效缓解了老旧居民区的停车难题。

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