中共中央政治局12月6日举行会议，分析研究了2022年经济工作。会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这为明年的宏观政策落实指明了方向。

宏观政策稳字当头

今年以来，中国经济持续恢复。数据显示，上半年国内生产总值(GDP)同比增长12.7%，两年平均增长5.3%，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。尽管三季度经济增速有所回落，但主要宏观指标总体上仍稳定在合理区间，为完成全年经济社会发展主要目标任务打下了良好基础。

但国家领导人亦多次强调，要看到当前国际环境依然复杂严峻，不稳定不确定因素仍然较多，国内发展中阶段性结构性矛盾犹存，保持经济稳定恢复仍需加力。在此背景下，经济发展要坚持稳字当头、稳中求进的总基调。

中央财经大学国际经济贸易学院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛在接受国际商报记者采访时表示，上述会议强调宏观政策要稳健有效，体现出国家对今后一个时期经济下行压力的考虑，以及对一定时间内经济稳定较为乐观可控的判断。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时亦表示，明年中国经济仍将面临多重挑战，因此要做好宏观政策的跨周期调节，确保宏观政策稳健有效。

“具体看，就是要统筹好今明两年的政策衔接连续，同时也要保持政策的稳定有效和对市场主体的支持力度，使其发挥更大的逆周期调节和托底的作用。”刘向东建议，财政政策要增力提效，尤其应用好中央预算内资金和地方政府专项债券，确保在不增加过多负债的情况下满足重大工程项目的资金需求。同时，应综合运用多种货币政策工具，既保持流动性的合理充裕，又发挥再贷款、再贴现和直达实体经济政策工具的牵引带动作用，加大对市场主体特别是中小微企业的融资支持力度。

更好支持实体经济

上述会议指出，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续;稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

在会议召开当日，中国人民银行宣布，决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。此次为全面降准，共计释放长期资金约1.2万亿元。

中国人民银行有关负责人表示，此次降准是货币政策常规操作，降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。

该负责人还谈到，人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞“大水漫灌”，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

在张晓涛看来，会议指出了货币政策方面保持流动性合理充裕，而人民银行在会议举行当日同步决定于12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，主要是考虑加大对经济恢复支持的力度，应对疫情长期持续深度影响。“特别是今年社会融资规模增速明显放缓，预计明年上半年货币政策会有所放松，信贷、社融等金融数据将会企稳，同时不排除未来继续降准的可能。”

张晓涛进一步谈到，会议指出财政政策要提升效能，更加强调注重精准、可持续，再次释放出不会“大水漫灌”的信号，而是更注重提振经济增长、促进结构调整、解决就业民生等方面，这将防止形成新一轮基建投资或者相关产业过热，提高资金利用率。

刘向东认为，未来积极的财政政策将更加精准有效可持续，更好地对冲经济下行压力，并继续推动供给结构优化，发挥财政资金的牵引作用，激发有效投资需求。而稳健的货币政策保持灵活性，意味着要紧随市场需求变化，以满足市场主体的融资需求为出发点，重点对实体经济特别是中小微企业、科技创新和绿色发展领域提供有效的资金支持，同时还要谨防房地产、金融等领域的风险释放。

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