看澎湃钱江，杭州以开放激荡发展的澎湃动力;

观浩荡浪潮，杭州以“模范生”之姿立于潮头。

时间洪流滚滚向前，记录着奋进者的步伐。时至岁尾，盘点“十四五”开局之年的杭州商务工作成绩：社零、网零稳步增长，消费市场繁荣活跃;外贸发展逆势上扬，前10个月进出口总额已超去年全年;服贸创新纵深推进，“最佳实践案例”等“杭州经验”不断输出;自贸试验区建设成果不断涌现，开放能级全面提升……

善建者行，善创者成。眼下，杭州正吹响打造共同富裕示范区城市范例的号角。一个奋勇争先的杭州，在“全国首个”上率先突破;一个敢于先行的杭州，在“试点示范”上贡献智慧;一个志在开放的杭州，正奔跑在高质量发展的大道上。

建党百年之际，党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验。以史为鉴，杭州市商务局迅速掀起学习党的十九届六中全会精神热潮，将党史学习教育与商务工作相结合，持续推动商务经济攀高，为开创改革开放新局面积蓄跨越发展的正能量。

第1篇章

消费引领新风劲

在构建新发展格局下，杭州商贸活力不断释放。从消费业态、服务到场景，数字催生的新模式在杭州蔚然成风，新消费发展之势日盛。今年前10个月，杭州社会消费品零售总额5475亿元，同比增长13.2%;网络零售额7381.8亿元，同比增长13.6%。

活力彰显 数智消费业态崛起

作为数字经济先发之城，杭州的消费带着浓厚的“数智”色彩。今年，杭州创新推出全国首个“数智消费嘉年华”，一系列精彩纷呈的活动接连上演，为消费者提供贯穿全年的消费盛宴。截至10月底，杭州已举办杭州仲夏夜、未来生活节、美食节、厨神争霸赛等各类促消费活动377场。

数智消费的发展离不开场景的培育，新零售和直播电商等业态风生水起，线上线下融合的新消费形态正在加快变革。数据显示，今年前10个月，杭州直播电商交易额达5024.8亿元，占浙江省直播电商交易总额的82.5%，同比增长128.4%。同时，应用场景的广度和深度也在不断拓展。“10秒找空房”“20秒景点入园”“30秒酒店入住”等50余个数字生活新服务应用场景相继上线，加速了杭州数字生活新服务发展。

商贸繁荣以兴城，国际国内知名品牌纷纷将目光聚焦于此。截至9月底，杭州今年已引进各类首店143家，亚马逊全球开店亚太区首个培训中心、奥迪销售中国总部落户杭州，SKP、K11、Costco、THESHOUTER等国内外顶尖商业纷纷抢滩杭州市场。

突出数智消费特色的基础上，杭州消费也接上“时代热点”，融入共同富裕理念，注入亚运元素，以夜间消费、国潮消费和汽车消费为重点，全面推广数智消费新场景和网红打卡点，进一步打响“数智消费·共富生活”城市消费品牌。

改造创优 步行街建设提品质

透过一条步行街，足以窥见一座城市的消费力。西子湖畔的湖滨步行街，是首批“全国示范步行街”，也是杭州实施扩内需战略，迈向新型消费中心城市的进阶之作。随着7月底滨江区星光大道步行街初步通过浙江省级高品质步行街验收，杭州已建成全国示范步行街1条、省级高品质步行街3条、省级培育步行街1条和市级高品质步行街8条，构建起多层次的商业矩阵。

步行街建设“样板”在前，辐射拉动能力明显。杭州全方位提升步行街和商圈品质的探索不停，一场席卷15个商圈的数字化改造全面展开。其中，新天地商圈“1520网格处置”多跨协同数字化治理模式获浙江省委书记袁家军批示并在全省推广;湖滨商圈不断完善“上城平台街区治理”应用场景;武林商圈在支付宝上线“武林商圈公共服务”智慧小程序……各大商圈发挥自身所长，从“毛细血管”处为城市注入智慧基因。

新消费“双街示范”工程是杭州落实新发展理念、促进形成强大国内市场的具体行动。今年，武林、湖滨商圈更是被评选为省级示范智慧商圈，为新消费提档升级再度加码。

从商业体量来看，2020年年底，杭州共有商业综合体99家。在扩大商业布局的基础上，杭州不断与国际接轨，打造具有国际穿透力的消费环境。今年，杭州大厦、银泰百货等45家商贸企业获批为浙江省首批离境退税店，占全省总量的73%，消费优势充分凸显。

融合办展 展会再掀消费热潮

受新冠肺炎疫情影响，国内外展会纷纷取消或延迟举办，而复苏的展会市场为杭州经济注入一针“强心剂”。

今年2月，杭州会展业发展大会成功举办并成立了国内高规格会展智库平台湖山嘉会。6月，杭州国际会展文化活动暨国际会展业创新发展大会成功举办，引领会展业发展潮流。

“融合”成为疫情大背景下的重要趋势，无论是利用好国内国际两个市场、两种资源，促进内外需的融合发展，还是线上与线下的融合办展，都显示出杭州培育国内巨大消费市场和生产能力的灵活应变、创新求变。

展会正成为“双循环”的一扇窗口，拉动国内消费市场。今年，西博会、休博会以“数智生活·休闲天堂”为主题，打造了近1000平方米的实景互动沉浸展区，国际丝绸博览会、国际电子商务博览会、国际美食博览会等多个子项目同时亮相。亚洲设计管理论坛暨生活创新展(ADM)、“行野行也”出行方式展等杭州韵味的会展品牌相继举行，会展产业经济效应充分释放。

第2篇章

数贸发展稳中进

新冠肺炎疫情下，全球经济贸易持续承压，稳住外贸基本盘的重要性不言而喻。杭州商务系统审时度势，坚决作为，敢于突破，做实“常规动作”，创新“自选动作”，发挥数字经济优势，以数字贸易为突破口，构筑起对外高质量发展新格局。

筹备有序 数贸会蓄势强赋能

举办好首届全球数字贸易博览会，是杭州今年以来的一大重心工作。这是目前全国唯一一个经中央批准的数字贸易博览会，也是我国扩大开放的又一个重大平台。

如此“超量级”的展会落地杭州，无疑得益于杭州良好的数贸生态。2020年杭州数字贸易总额达2780亿元，占浙江省的64.1%。在今年发布的2020年度浙江省数字贸易百强榜中，杭州以91家企业上榜，再次标记了杭州数贸发展的领跑地位。

以“数字贸易·商通全球”为主题，首届数贸会共设置七大展馆，将于2022年3月24日至27日举办。届时，将向观众展现包括数字内容、数字消费、数字技术、跨境电商、数字物流等在内的数字贸易生态圈。大会主要由“五个一”构成，即一会、一馆、一展、一平台、一系列体验活动。

“一会”是指2021首届全球数字贸易博览会暨之江数字贸易论坛开幕式等系列论坛会议;“一馆”按照数字贸易“458”架构设立展示馆，重点展示全球数字贸易发展趋势、我国的发展成就以及浙江的实践探索;“一展”是聚焦数字内容、数字技术、数字智造和跨境电商等内容举办展览;“一平台”是打造数贸会线上平台;“一系列体验活动”是开展数智消费等系列体验活动。

精准施策 对外贸易再创新高

“杭州外贸再创新高，前10个月进出口已超去年全年!”从杭州海关传来的消息，再次提振了外贸信心。

前10个月，杭州实现进出口总额5591.7亿元,同比增长23.7%，实现货物出口额3565.4亿元，同比增长26.1%，占全国出口总额的2.04%，创下历史新高。这是杭州强化政策驱动、加强资金支持、深化企业服务等“组合拳”打下来的成效。

仅从应对舱柜紧张问题来看，杭州市商务局积极出台外贸新政，并与宁波港合作做好海运舱柜对接、集装箱落箱和多式联运工作，目前已解决40家重点外贸企业、133个船期、共计1551个出口集装箱舱位需求。另一方面，地方也积极通过创新手段解难题、增实效。临安区利用公共保税仓库资源，跨层级联动钱江海关，与湖州安吉港合作开展“库港联动”模式。截至目前，公共保税仓累计增加进仓交易额1300万美元。

一手抓稳定，一手抓前进，杭州在推动贸易创新发展上走在前列。全国首创的杭州数字外贸服务平台在9月举行的服贸会上获得“业态创新服务示范案例”，其经验已复制到广东、江西、深圳等近十个省市。目前，全国首创的政策性融资模式“杭信贷”也已接入该平台。

疫情之下，国际市场开拓不止步。杭州首创了“展品出海、展商上线、买家到场、即时商洽”的境外自办展新模式。12月1日-3日和12月7日-9日，中国(波兰)贸易博览会和中国(阿联酋)贸易博览会分别在两国线上线下融合成功举办。其中，波兰展首日便迎来近千位买家到场，完成1500多次商洽对接，成功商洽269次，共计商洽时长5366分钟。

走在前列 服务贸易纵深推进

杭州是全国首批开展服务贸易创新发展试点的地区之一，至今，国家级服务贸易创新发展试点已开展三轮，杭州均名列其中，先发优势明显。依托试点的政策优势，杭州不断深化服贸创新发展，今年前10个月，全市实现服务贸易出口额114.2亿美元，同比增长20.6%。

在数字经济的风口上，杭州以数字化为牵引，赋能服务贸易发展。今年，“浙江数字文化国际合作区”入选第二批国家文化出口基地，成为全国唯一的数字文化贸易功能区，该合作区将建设国际动漫数字内容智创平台、“之江一号”AI表演数字动画平台等十大平台。此外，滨江物联网产业园入选首批国家数字服务出口基地，充分彰显杭州服务贸易的新发展和新作为。

翻开杭州服务贸易发展的成绩单，独具杭州特色的探索成效跃然而现。今年，“数智化”在线商事调解模式成功入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，“以数字化新媒体为抓手推动扩大影视服务出口”案例成功入选国家文化出口基地首批创新实践案例，“全链路服务助力数字外贸增长”“外贸企业平台化供应链服务方案”等6个案例入选2021年服贸会服务示范案例，向全国输送更多“杭州经验”，对外打响“杭州服务”品牌。

第3篇章

自贸奋楫千帆竞

在拥抱开放创新、产业提档升级的关键期，杭州迎来自贸试验区的“光环”加身。星星之火渐成熊熊之势，总面积37.51平方公里的投资热土，将打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。

成果层出 制度创新落地见效

“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的经验。”这是自贸试验区的使命所在。

“获批一年多来，浙江自贸试验区杭州片区深化首创性、集成化、差别化探索，种好制度创新的‘试验田’，奏响扩大开放的‘奋进曲’。”杭州市商务局党组书记、局长，杭州自贸片区管委会常务副主任孙璧庆表示。

今年3月，一单中国假发换贝宁青铜器交易的完成，标志着杭州片区顺利实现易货贸易首单闭环交易测试。“首单”开局良好，杭州也进入发展易货贸易的“快车道”，将向打造全国易货贸易大数据聚合中心、共享中心和数字易货交易中心发起攻势。

今年以来，杭州片区建设成果不断，“全球中心仓”“知识产权集成服务改革”等六大项目入选中国(浙江)自由贸易试验区制度创新案例，创新成果获广泛肯定。“保税进口+零售加工”模式、企业创新积分等22项入选浙江省自贸试验区标志性成果，占全省的37%。

以全国首创“保税进口+零售加工”模式为例，通过将海外的成品终端加工前置到国内保税区，既为商家提供了完善的供应链服务及优质的加工基地，又创新实现面向国内消费者的零售和定制化销售，为消费者提供了更加新鲜、快捷、透明的产品供应。

这是杭州片区结合跨境电商优势做出的新突破。既大胆探索又脚踏实地，杭州领风气之先的城市品格与多层次的产业基础相辅相成，成就了一座活力之城。由点及面，创新势能正在杭州片区奔涌。

迅速聚集 数字产业量质并进

数据更为直观地反映杭州片区高端要素资源集聚的态势。自去年9月正式挂牌以来，杭州片区新上市企业10家，新落地普洛斯、采埃孚、松下、Costco等世界500强项目9个。今年前三季度，杭州片区新注册企业6160家。目前，杭州片区共有重大项目101个，总投资近800亿元。

“量”的增长伴随着“质”的提升，更多企业扎根于此，共享自贸试验区的发展红利。在建设数字自贸区的蓝图上，杭州的产业定位锚定数字经济、数字贸易、跨境电商、智能制造、总部经济、智能物流、人工智能、金融科技、数字识别(安防)、生命健康等产业，向高端产业进军。

为推动项目的落地实施，杭州片区加强政策支持力度，以最简审批、最惠政策、最优服务抢占产业高地。今年，杭州制定了《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》《建设国家新一代人工智能创新发展试验区若干政策》，出台了“关于加快生物医药产业高质量发展”的28条政策举措等。在政策支持下，“新型冠状病毒肺炎防控关键技术研究”“经导管心脏瓣膜病治疗新技术的创新及推广”“互联网内容风控技术、平台研发及产业化”等项目获浙江省科技进步一等奖。

动能增强 营商环境持续优化

聚焦“数字贸易、数字产业、数字金融、数字物流、数字治理”，杭州片区在打造营商环境上“优”无止境。随着自贸试验区建设的不断深化，杭州片区投资贸易自由化和便利化显著提升。

从拓宽物流渠道和做大贸易规模来看，今年以来，杭州机场新增7条国际客改货航线，新开至首尔、至大阪2条国际全货机航线。今年前9个月，国际和港澳台地区航空货运量13.47万吨，同比增长77.52%。

不止于此，杭州片区发力打通国际物流大通道，联合宁波等海港城市开展跨境贸易便利化行动，大力推动海铁联运发展，支持菜鸟地网推出数字化仓储物流产品，推进跨境电商海外合作园区、海外合作站点、海外仓等服务网络构建，助力中国制造更好开拓国际市场。

在金融探索上，杭州片区成功落地全国首批本外币合一银行结算账户体系试点，探索贸易外汇收支便利化试点、开展跨境融资转卖，启动首单知识产权证券化项目，试点外汇NRA账户(境外机构境内外汇账户)不落地结汇、合格境外有限合伙人(QFLP)、新型离岸转口贸易付汇等业务，更好服务实体经济发展。

潮平海阔，风帆正举。在“十四五”开局之年，杭州的谋篇布局更加长远。

在促消费上，杭州将建设多层次消费平台，全面提升消费供给质量，促进消费需求潜力释放，构建数字生活新生态，打造新型消费中心城市;

在稳外贸上，积极开拓国内外市场，深化会展拓市场新模式，提升企业跨国经营能力，推进贸易高质量发展，大力发展数字贸易，深化服贸创新发展;

在兴自贸上，构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的一体化开放新格局，加快建设数字自贸区，打造制度变革先行地。

以开放创新为驱动力，站在全局视角看大局，立足国际视野看担当。“落实十九届六中全会精神，我们将紧紧围绕‘数智杭州·宜居天堂’的发展导向，围绕‘五贸’和保供工作职责,打造‘数智商务·开放高地’，在构建新发展格局中展现新作为，书写商务发展新华章，为杭州加快建设独特韵味别样精彩的世界名城作出商务领域更大贡献。”杭州市商务局党组书记、局长，杭州自贸片区管委会常务副主任孙璧庆表示。

标签： 外贸发展 进出口总额 自贸试验区 商务经济