《关于进一步深化税收征管改革的意见》体现顶层设计的智慧,符合税收发展的潮流,契合特区改革的使命,深圳税务部门要乘势而上,重点聚焦理念革新、制度出新、技术创新,提高改革行动能力,深化征管改革创新,把发展蓝图打造成现实图景,高质量建设具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”。
以理念革新为精神引领,矢志不渝促改革。理念是行动的先导。深圳税务深刻认识《意见》出台的重要意义,强化政治统领,把落实《意见》同学党史、悟思想、办实事、开新局结合起来,整体布局、协调推进,增强改革的政治责任感、历史使命感;强化人民立场,树立“税企共同体”理念,大力推行优质高效智能税费服务,与纳税人缴费人建立良好、长久、可持续发展的关系;强化高质量发展,把质量作为深化征管改革的核心竞争力,善用“小切口”推动“大提升”,打造税收高质量发展高地;强化依法治税,处理好刚性执法与柔性管理的关系,不断提升税务执法精确度,以税收法治程度彰显税务文明程度;强化系统观念,将税收服务、执法和监管各领域工作统筹谋划、深度融合,推动税收征管从合作、合并到合成的突破。
以制度出新为重要突破,大刀阔斧促改革。深圳税务抢抓深圳“双区”建设、综合改革试点重大历史机遇,系统集成执法、服务、监管、共治等方面有效制度机制,采取试点先行、多点发力、逐步突破的方式,激发市场主体活力,提升税法遵从度,降低税费征纳成本。
聚焦精确执法,提升在预先裁定、公正执法等方面的能力水平,以权责清单、负面清单为抓手,以规范行政处罚自由裁量基准和涉税审批标准为着力点,深入探索“政策找人”、政策确定性服务、区域间征管服务协调等机制,突出服务针对性、增强执法一致性、提高政策确定性。聚焦精细服务,集成在“非接触式”“@深税”“大服务模式”“体验官”等方面的创新成果,促进办税缴费方式向数据预填、要素申报、业务联办转变,办税缴费手段向智能化、数字化、场景化转变,实现流程简化取得新突破、服务效率达到新高度、办事体验迎来新提升。聚焦精准监管,巩固在数字化转型、智慧稽查等方面的宝贵经验,在系统建设、数据运用、执法督察、风险管理等方面实现税费统管,走出一条数字化范围更广、专业化程度更深、集约化水平更高的现代化税费监管新路子。聚焦精诚共治,深化在以税咨政、部门合作、规范涉税专业服务等方面的有益探索,更大力度争取党委政府及各部门的关心支持,以区块链技术推动部门数据顺畅共享,搭建社会组织、龙头企业、涉税专业力量和纳税人缴费人参与税务部门创新实践的常态化机制,构建税收共建共治共享格局。
以技术创新为最大动力,先行示范促改革。深圳税务提升科技敏锐度、认知力和响应速度,坚持数字驱动这一唯一出路、根本方向,向改革创新要生产力,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,用技术创新驱动管理创新、理念创新,实现税收治理数字化、智能化、智慧化突破,擦亮深圳税务改革创新“金字招牌”。
以企业为师习得技术管理经验。学习引进吸收大型企业、成长型企业对管理和创新的思考、对前沿技术的场景应用、对发展中潜在性技术的把握,以成熟的科学技术应用破除管理困境。以数字驱动赋能执法、服务和管理。破除系统林立、信息孤岛、数据烟囱“三大问题”,促进数据跨层级、跨系统、跨部门、跨业务高效融通,改造业务办理模式、行政组织模式和部门协作模式,打造数字驱动、人机融合、部门协同的“智慧税务”新模式。大力拓宽人工智能、区块链等技术应用范围。持续探索云计算、人工智能等先进技术在智慧税务中的运用,将人工智能引入风险防控、发票审批、出口退税审批等重点环节,提供高效、精准、科学的决策参考和操作辅助。持续发挥区块链技术优势,拓展区块链在增值税专用发票电子化改革、数据资产增值、信用体系建设等领域的应用示范,打造更丰富更多元的“链”上生态,在区块链应用等“新赛道”上勇当“开路先锋”。
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