中亚区域是古代丝绸之路的交通要地，也是当前“一带一路”倡议中丝绸之路经济带建设的核心区域。近年来为提升经济现代化水平，顺应世界经济数字化发展潮流，中亚各国采取多项措施催生数字经济全面可持续发展。随着5G、区块链、物联网等新技术的普及，中亚电子商务行业面临着新的挑战和机遇。为应对这些变化，中国正与中亚各国深化合作伙伴关系。

2021年9月22日，中国商务部与亚洲开发银行(亚行)以视频的方式共同举办了“中亚区域经济合作(CAREC)中国电子商务发展经验分享网络研讨会”。

来自CAREC国家的政府机构及驻华使馆、亚洲开发银行(亚行)、财政部、商务部相关司局、驻外经商机构和企业代表等共150余人参加，与会嘉宾共同探讨电子商务发展新形势，一起展望中亚国家区域经济合作的新未来。会议分享了中国在促进电子商务发展中取得的经验，为CAREC国家发展电子商务提供借鉴，促进中国与CAREC国家在电子商务和数字经济领域进一步合作。

共拓丝路电商国际合作

“丝路电商”是按照“一带一路”合作倡议，与伙伴国发挥各自比较优势，共同把握数字时代发展机遇的重要举措。研讨会上，中国商务部国际司司长余本林介绍了中国与中亚国家在开展电子商务合作上所作的努力。

余本林称，中国已经在签署的11个自贸协定中增加了电子商务章节。中方也愿意与包括CAREC国家在内的国际社会合作，探索高标准数字经贸规则，构建良好的数字经济发展环境。与此同时，中国与中亚国家也建立了一些富有成效的伙伴关系，例如中国电子商务平台和数字基础设施公司正在支持中亚的数字化进程，格鲁吉亚葡萄酒和哈萨克斯坦蜂蜜就在中国的网络商店上大受欢迎。“我们相信，中亚地区的电子商务合作将进一步释放巨大潜力。”

近年来中国在开展跨境电商国际合作方面积累了丰富的经验，商务部电子商务司国际合作处处长陈奕薇称，2016年至今，中国已与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等五大洲22个国家建立了电子商务双边合作机制。跨境电商实现贸易额加速扩大。2020年，中国跨境电商进出口额达1.69万亿元，同比增长31.1%。

陈奕薇认为，五年来，中国与伙伴国秉持共商共建共享原则，共同推动多层次多领域务实合作，为多双边经贸合作开辟了新空间，形成了一套丝路电商的有效合作机制。

一是加强政策协调，创新合作思路。与伙伴国定期召开电子商务工作组会议，分享电子商务领域新发展新突破，研究电子商务应用新模式新业态，探讨电子商务治理新理念新路径，在跨境电商、中小企业数字化转型、在线消费者保护、数字减贫等方面深入交流、互学互鉴，不断创新合作思路、挖掘合作潜力。

二是促进互利合作，架起共赢桥梁。支持地方结合区位优势和资源禀赋与伙伴国加强对接，在西安、厦门、郑州、南宁等地举办了多场“丝路电商”主题论坛和政企对话活动，与乌兹别克斯坦等伙伴国合作举办双边推介活动，支持意大利等伙伴国在天猫、京东和拼多多等大型电商平台开设国家馆。第三届“双品网购节”期间，意大利、哥伦比亚等11个伙伴国驻华大使亲自录制视频，向中国消费者推介本国优质产品和旅游资源，打造国别爆款，受到广泛关注和热烈欢迎。今年伙伴国产品的日均网络零售额比3月增长20.9%，其中12国的重点产品实现销售额翻倍增长。俄罗斯白桦茸保健品、意大利彩妆、智利红酒成为网红产品，瓦努阿图纯天然护肤品也受到了关注。

三是开展能力建设，开启云上讲堂。为应对新冠肺炎疫情影响，中国与伙伴国创新开展能力建设合作，组织业内专家与伙伴国政府官员和电子商务从业者视频连线，围绕促进电子商务健康可持续发展、拓展中国和国际市场进行研讨和交流。同时还特别邀请农特产品社群电商、直播电商等领域专家，针对伙伴国特色产品，对中小企业开展专题教学。2020年四季度以来，“丝路电商”云上大讲堂已举办35场直播讲座，涵盖政策法规、发展趋势、创新实践和实操技能等内容，在线观看人次超过10万，受到广泛好评。

四是携手共克时艰，打造增长通道。新冠肺炎疫情发生以来，全球跨境贸易和投资活动受到严重冲击。中国与伙伴国驻华使馆加强联系，结合电子商务示范创建、跨境电商综试区等工作，利用“双品网购节”、进博会等大型经贸活动，帮助奥地利等伙伴国解决产品滞销问题，推动伙伴国产品对接中国消费市场。

陈奕薇称，中国愿与中亚各国一起，积极发展“丝路电商”，通过推进政策互通、产业互融，共同分享数字时代发展机遇，共同释放区域电子商务合作潜力，共同推动中亚区域经济合作取得更多务实成果。

共享中国电商发展经验

过去二十年，电子商务在全球范围内蓬勃发展，以其技术优势打破了实体店的限制，极大地丰富了市场和消费者的选择，推动商业格局和产业生态发生深刻改变。据统计，中国电子商务直接就业岗位就超过5000万个，2020年商品网上零售额达1.8万亿美元，占社会消费品零售总额的近四分之一。

此次研讨会上，中方电子商务领域专家就跨境电子商务、丝路电商合作、大湄公河次区域跨境电商平台等介绍中国有关政策和实践，企业代表就中国电子商务扶贫、抗疫及电子支付等具体领域进行经验分享和讨论。

余本林向大家分享了中国发展电子商务的经验，“中国有句俗话，叫做‘政府搭台，企业唱戏’。为了搭建好舞台，政府一方面需要建设高速互联网和5G网络等硬件设施，另一方面应完善法律法规、营造良好的营商环境。”余本林认为，中国在发展电子商务方面积累了丰富的公共政策经验，电子商务不仅有力地拉动了经济增长，而且是推动深层次变革的重要力量。

一是电子商务为中小企业赋能。借助电子商务，中小企业无论规模和位置，都可以与大企业一样放眼全国甚至全球市场，而且其反应灵敏的特点在电子商务时代更具有特殊优势，在疫情期间更是为中小企业提供了前所未有的机会。例如，一家仅有20名员工的中国电动叉车出口商2020年首次试水跨境电商，一年之内即拓展了20多个国家和地区的市场，出口额翻一番，达到800万美元。根据相关数据，此类中小企业被称为“微型跨国公司”，虽然面临疫情严峻挑战，但2020年其销售额增长130%，远高于40%的跨境电商整体出口增长速度。

二是电子商务为农民赋能。借助电子商务，中心城市与偏远乡村的距离得以拉近，农民与消费者间架起了桥梁。通过直播带货，一位中国西部地区县长在两小时内就赢得了1.3万份订单，销售当地苹果6万公斤。来自中国北方山村的一位姑娘，通过网上商店销售有机猪肉，售价是她父亲卖给中间商价格的5倍。实践证明，“互联网+农业”模式给中国农村带来了巨大变化，在提高农民收入方面发挥了关键作用。2020年底中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，成为历史上第一个实现这一壮举的国家，在这个过程中电子商务功不可没。

三是电子商务助力疫情防控。在新冠肺炎疫情肆虐期间，电子商务实现了高效运输医疗用品，确保被隔离社区的居民食品和日用品供应，帮助农民及时销售农副产品，电子商务为抗击新冠病毒提供了关键支持。中国政府迅速采取了各种防控措施并最终成功控制住疫情。在防控措施最严格的时期，某一电商平台在短短40天内将1.8万吨大米、1000万瓶消毒液和7亿片婴儿纸尿裤送到消费者家中。

余本林称，CAREC成员都是丝绸之路的沿线国家。丝绸之路体现了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神。希望CAREC国家能在电子商务合作发展上互学互鉴，推动进一步加深开放包容的互利合作。

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