厦门市商务局等13部门近日联合出台《关于进一步促进厦门市生鲜便利店发展的若干措施》，10项具体措施加快推进生鲜便利店发展，实现“生鲜便利店”向社区最后一公里的延伸。这也是继2020年厦门市商务局等12部门联合出台《厦门市推动品牌连锁便利店发展实施方案》后，再次推出为群众办实事、多方面支持生鲜便利店发展的新举措。

“目的是补短板，让便利店的发展真正给广大人民群众带来便利。”厦门市商务局相关负责人表示，便利店是服务保障民生、促进便利消费的重要商业设施。此次推出这一政策正是落实以人民为中心的发展理念，把发展生鲜便利店作为一项重要的民生工程强力推进，补齐短板，保障民生，充分发挥政府在商业网点规划、营商环境优化等方面的作用，加大对生鲜便利店配套政策支持，方便人民群众就近购菜需求，进一步提高生活性服务业品质。

据介绍，该措施以打造“15分钟便民生活圈”为目标，按照“成熟社区补短板，新建社区扩网点”的原则布局生鲜便利店，推动生鲜便利店进小区。严格落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策，鼓励优先引入生鲜连锁便利店企业。

“厦门市连锁便利店密度比较高，但在一些社区、特别是新建社区，生鲜超市、便利店还不足。”针对深入基层调研中群众反映的热点问题，新政策结合城镇老旧小区改造和社区服务提升，支持品牌连锁企业在主城老旧小区、背街小巷、公廉租房、岛内偏远社区、新建小区、岛外新旧社区和农村等“盲点”区域加大生鲜便利店建设力度。并将统筹利用闲置空间资源、协调开放公共服务单位空间资源，鼓励引入品牌生鲜连锁便利店，优化便民服务网点布局，补充完善便民商业服务设施。

为进一步给企业松绑激发活力，新政策在证照办理、食品经营许可、烟草、乙类非处方药经营审批、消防检查等方面进一步深化“放管服”改革，优化生鲜便利店营商环境。鼓励便利店增设果蔬类生鲜货柜，对符合条件的厦门市大型连锁便利店(生鲜便利店)企业新开门店予以奖励。同时，厦门市商务局等部门充分发挥市场主体作用，推动企业门店合理布局，鼓励企业创新经营模式，激发市场主体活力。鼓励支持生鲜便利店企业应用现代信息技术、发展绿色物流，冷链配送等。鼓励便利店增加厦门“e政务”便民服务站点，支持便利店搭载代收代缴、代收代发、打印复印、洗衣家政等便民业务。鼓励便利店24小时营业，鼓励便利店企业开发自有品牌商品，扩大鲜食产品销售，提供餐饮服务等，扩大生鲜便利店服务搭载。

近年来，厦门市商务局等部门深入调研，积极探索更好地推动便利店更便利，创造性地为连锁便利店予以政策赋能。先后协调解决便利店药品经营和优化烟草经营审批手续，扩大食品经营许可证经营范围，支持便利店搭载自助充值、洗衣家政、废旧商品回收等便民业务。全国首创品牌连锁便利店设置e政务便民服务站，全市已有近百个站点建在社区便利店内，便民服务提升的同时，也提升了便利店的营业额。2020年中国城市便利店指数显示，在全国36个重点城市中，厦门便利店发展指数位居全国第一。

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